市规划局：负责核对专项治理涉及的相关市场建筑物的规划审批情况；配合做好违法建筑的拆除工作。
市国土资源局：负责核对专项治理涉及的相关市场用地情况；做好集体土地范围内违法建筑的认定和移交，配合做好违法建筑的拆除工作。
市安全监管局：配合做好市场消防安全隐患治理工作，对市场或商户无证经营、储存易燃易爆化学物品等行为实施打击。
市电力局：负责对市场的电器线路安装和使用管理情况进行检查，指导电气线路整改，消除电气火灾隐患；协助开展联合执法。
各区、县（市）政府（管委会）：负责牵头组织辖区内市场消防安全隐患的整治工作，牵头协调辖区内市场违章搭建物的拆除和无证经营的打击工作，组织实施强拆工作、各类消防违法行为和安全隐患的整改工作以及对市场或商户非法经营或储存易燃易爆化学物品的打击工作，加强有针对性的消防宣传工作，发现问题及时采取有效措施加以解决。
五、工作步骤和措施
（一）全面部署阶段（2009年4月）。
各区、县（市）政府（管委会）要立即行动，按照本方案的要求，结合各地实际，制定具体实施方案，明确工作职责，迅速开展工作；对24家消防安全隐患专项治理重点市场，各地应逐家制订整改方案。具体实施方案和24家重点市场整治方案于5月底前报市领导小组办公室。
（二）集中排查整治阶段（2009年5-8月）。
各地要建立信息通报制度，要按照工作职责，对本地区市场有关行政许可文件和营业执照办理情况进行集中清理核查，全面梳理本地区市场情况，并登记造册建档。要组织相关部门组成联合检查组，对照专项整治的重点内容逐项进行排查，并于6月20日前完成排查工作。要严格落实排查整治工作责任，对排查的每个市场均要认真填写《市场消防安全隐患专项治理基本情况登记表》，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并存档备查。对存在无证经营的市场，立即责令其停业。
整治期间，对各类拒不整改的违法违章行为要加大安全监督执法力度，开展集中治理专项活动，从严查处违法违章行为。对在规定时间内未能自行拆除的违章建筑，由各区、县（市）政府（管委会）牵头，公安、消防、安监、城管执法等部门配合实施强拆。
（三）总结阶段（2009年9月）。
市政府对市场消防安全隐患专项治理工作进行重点督导，并建立健全长效管理措施，对工作成绩突出、效果明显、措施有力的区、县（市）政府（管委会）和有关部门进行表彰；对措施不力、作风拖沓的予以通报批评；对因工作不力造成较大以上火灾事故的，依法移送司法机关追究有关领导的法律责任。
六、工作要求
（一）加强领导。各地各部门要站在贯彻落实科学发展观、“保民生、保增长、保稳定”、构建社会主义和谐社会的高度，本着对人民群众生命安全高度负责的态度，高度重视市场消防安全隐患专项治理工作，并将其列入重要议事日程。主要领导要亲自过问、靠前指挥，确保专项整治任务圆满完成。
（二）落实责任。要按照以块为主、条块结合、属地管理的原则，共同抓好市场消防安全隐患治理工作。各区、县（市）政府（管委会）要成立以公安、贸易、消防、规划、工商、国土资源、安全监管、城管等部门为成员的领导机构，各职能部门要按照方案要求，明确具体的分管领导、职能处室和工作责任人，层层分解落实责任。对于24家消防安全隐患专项治理重点市场，各地要落实重点整治，消除火灾隐患，拆除违章搭建，并确保在今年9月底前完成整治。要加大专项整治工作的督促检查力度，对上级部门督查发现未按要求开展整治、工作不到位、措施未落实等问题的，要严肃追究有关领导的责任；在规定时间内未完成专项整治任务的，对有关部门的主要领导要实行停职检查；对因工作失职导致发生市场群死群伤火灾事故的，要严格实行问责制，严肃追究有关领导和人员的责任。
（三）从严整治。要严格执行有关法律法规的规定，对发现的重大问题要坚决依法整治，绝不手软。各区、县（市）政府（管委会）要加大协调力度，整合辖区内各部门力量，形成工作合力，全力推进隐患治理工作。同时，要按照理性、平和、文明、规范的要求开展执法，增强服务意识，积极为存在问题的业主、单位制定切实可行、经济合理的整改方案和措施，最大程度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。
（四）加强信息反馈。整治期间，各地各有关部门要加强信息报送工作，落实信息联络员，每月底前向市领导小组办公室上报工作情况和典型执法案例。由公安消防部门牵头建立部门定期信息沟通机制，及时通报专项整治工作的进展情况。
各地市场整治工作机构要在6月底前将集中排查阶段的专项治理工作统计表和花名册，9月10日前将专项治理工作统计表和书面总结报市领导小组办公室。
附件：1.杭州市各区、县（市）市场数据汇总表
2.消防安全隐患专项治理重点市场一览表
3.市场消防安全隐患专项治理基本情况登记表
4.市场专项治理工作统计表
附件1
杭州市各区、县（市）市场数据汇总表
区域
| 市工商局提供的
商品交易市场
数据（家）
| 《杭州市区商品专业市场整合改造提升五年规划》
中的数据（家）
|
拱墅区
| 67
| 47
|
上城区
| 47
| 45
|
下城区
| 55
| 46
|
江干区
| 94
| 75
|
西湖区
| 44
| 34
|
杭州西湖风景名胜区
| 1
| 0
|
杭州高新开发区（滨江）
| 7
| 5
|
杭州经济开发区
| 19
| 8
|
萧山区
| 144
| 18
|
余杭区
| 100
| 26
|
富阳市
| 45
| 5
|
淳安县
| 19
| 3
|
建德市
| 19
| 4
|
临安市
| 18
| 4
|
桐庐县
| 19
| 11
|
总计
| 698
| 331
|
