中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于进一步加快灾后恢复重建工作的意见
（绵委发[2009]1号）
科技城党工委、管委会，重建委，各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，科学城办事处党委、办事处，市级各部门：
2008年，我市在夺取抗震救灾伟大胜利后，迅速组织开展灾后重建，以永久性农房建设为代表的灾后恢复重建工作扎实、有效、快速推进，取得了明显成效，得到了党中央、国务院和省委、省政府的充分肯定，为确保“三年重建任务两年基本完成”打下了坚实基础。为进一步加快我市灾后恢复重建工作，现提出如下意见。
一、充分认识进一步加快灾后恢复重建的重要性和紧迫性
“5·12”特大地震给我市经济社会发展和人民生命财产造成极为深重的灾难。加快灾后恢复重建，对于尽快恢复受灾群众正常生产生活秩序、拉动投资、扩大内需、促进经济增长具有全局性、战略性重大意义，是贯彻省委“加快重建、加快发展”和“保增长、保民生、保稳定”的重大举措，是落实市委五届十次全体会议“四个加快”的具体体现，是广大受灾群众的迫切愿望。全市各级各部门要切实增强加快灾后恢复重建的责任感和紧迫感，进一步统一思想、明确责任、精心组织、狠抓落实，以非常时期非常之举、关键时期超常努力来进一步加快灾后恢复重建步伐，为促进我市经济平稳较快发展、加快建设灾后美好新家园做出积极贡献。
二、明确进一步加快灾后恢复重建的指导思想和目标
（一）指导思想
坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建、加快重建的方针，全面落实灾后恢复重建的各项政策，抓住当前有利时机，正确处理加快进度与确保质量、立足当前与着眼长远、争取外援与自力更生以及恢复与提高、建设与发展、安居与乐业、环境与自然、分散与集中的关系，坚持党委领导、政府主导、群众主体、市场运作，着力推进城乡居民住房、公共服务设施、重大基础设施和重大产业项目恢复重建，早日实现家家有房住、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善的目标。
（二）总体目标和年度目标
1、总体目标：按照“三年重建任务两年基本完成”的总体要求，努力实现“灾区群众居住条件优于灾前、公共服务好于灾前、基础设施强于灾前、生产能力大于灾前”四大目标，到2010年6月完成全市灾后恢复重建任务的90％以上，年底全面完成。
