8.加快发展县域经济。引导县（市、区）以农产品加工业为主导产业，承接产业转移，推进工业园区、集中区建设，培育新的经济增长点。依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在投资审批、工商管理、社会治安等方面的行政管理权限。继续抓好丘陵地区县（市、区）经济发展。调整县级财政收入分配格局，优化县级财政支出结构，加大对乡镇的倾斜和支持力度。深化和扩大以财政体制改革为重点的扩权强县试点工作，优先将农业大县纳入改革范围，扩大县域发展自主权，培育一批经济强县。
9.支持乡镇企业和农村二、三产业发展。鼓励乡镇企业发展符合产业政策、资源环境条件和灾后恢复重建规划的特色产业，突出发展农产品加工业。引导乡镇企业与大企业开展多种形式的经济技术合作，围绕大企业上下游产品生产提供协作配套，建立稳定的产供销和技术开发等协作关系，延长产业链，形成产业集群。鼓励引导非公有制经济参与农村市场建设和农产品、农资经营。加强县城和重点镇建设，打造二、三产业发展平台。发展乡村旅游和观光休闲农业，开展乡村旅游示范县乡村评定和星级农家乐（乡村酒店）等级评定工作，引导乡村旅游向规范化、规模化、特色化方向发展。
10.扎实推进社会主义新农村建设试点工作。继续实施“百千万工程”，积极开展试点示范。各级财政要增加新农村建设补助资金，整合部门资金集中投入。引导工商企业积极参与支持新农村建设，对参与优势农产品基地建设的，可给予一定补助。大力开展灾后新农村建设科技试点。积极发展农村通邮服务。积极探索新农村建设军地共建和校地合作机制。加强农村人才引进和培养，推进农业实用技能培训，使农业劳动力原则上每人掌握1门以上实用技术。引导农民群众在新农村建设中首先发展产业、增加收入，建设小微型农业基础设施，自己动手改善生产生活条件。继续实施“乡村清洁工程”。
三、加大开拓农产品市场力度，完善农村市场体系
11.强化农产品营销。实施农产品品牌营销战略，树立四川农产品品牌形象，尽快创出一批中国名牌和世界品牌，今年率先在茶叶、马铃薯、柑橘、油菜、森林蔬菜等方面突破。制定开拓农产品市场的工作方案，办好全省特色农产品展示展销会。总结推广在灾后重建对口援建省（市）举办四川农产品展示展销会的成功经验，统一谋划、统筹组织，突出重点销区，举办农产品展示展销活动，开拓四川特色农产品市场。加快培育农产品市场营销主体，引导龙头企业强化市场开拓和品牌创建，支持行业协会等提供多种形式的农产品营销服务，大力培育农产品流通大户、农村经纪人，探索龙头企业、农民专业合作经济组织向高等学校、企业厂矿等直销农产品的新机制。积极培育农产品期货市场，建设物流基地，调剂市场供给，稳定农产品价格。加强农产品安全质量监管。加快农产品质量安全检验检测体系建设，完善农产品质量安全标准，扩大农产品例行监测范围；建立农产品市场准入制度，杜绝不合格农产品进入市场。强化农村市场服务，建立农资生产、销售监管的长效机制。建设优势农产品出口基地，实施“万企千人”外向经营培训工程，扎实组织国际农产品博览会，努力扩大农产品出口。
