对于目前还未安装网上审批和电子监察系统软件的县（区）行政服务中心可以先期做好统一办公场地、行政许可事项清理和线路布设等硬件建设的准备工作，待省信息中心确定统一软件后，再及时安装运行。
（四）积极完善五项制度。一是实行并联审批制。对涉及两个部门以上的审批事项，实行“一窗受理、抄告相关、同步审批、限时办结”，减少中间环节，提高审批效率。二是实行缺席默认制。职能部门无正当理由，缺席联审会议，即视同认可，并承担相应的法律责任。三是实行超时默认制。在承诺时间的最后一天，仍未作出批复，即视同许可。同时，中心的预警系统会及时提醒，提前三天发出橙色警告，提前一天发出黄色警告。四是实行全程代理制。由项目引进单位牵头，中心窗口积极承接，全程帮助办理各项审批手续，把审批结果直接交给申请人；五是实行特事特办制。对重大项目、急件项目，召开联席会，现场办理审批。
二、进一步加强和规范国库集中收付中心建设
（一）推行国库集中收付制度改革
一是推动改革向纵深发展。要在去年全面实施国库集中收付制度改革的基础上，按照“横向到边、纵向到底”的整体要求，从深度和广度上推进国库集中收付制度改革。延伸改革的政府级次和预算级次。由县（区）向乡镇发展，由一级预算单位向二级预算单位扩展，由全额向差额和自收自支推进，力争将改革逐步实施到所有基层预算单位；扩大改革的资金范围。取消各类库外资金专户，将所有财政资金全部纳入国库单一账户统一管理。
二是加快“金财工程”建设。各地要按照统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台和统一组织“五统一”原则，将预算编制、国库集中收付等财政核心业务集成一体，加快“财、税、库、行”横向联网以及市、县、乡财政之间的纵向联网，使国库集中收付业务做到当天支付，当天清算。
三是注重配套制度建设。要建立起执行严格的预决算制度，形成改革措施的互相配套和衔接，发挥国库集中收付制度改革的枢纽作用，全面提高改革的综合效益。
四是突出改革特色。各级在推行国库集中收付制度改革同时，要最大限度地保留会计集中核算制度优势，实现优势互补、各取所长，建立起融合国库集中收付制度、会计集中核算制度、乡财县代管和村财乡代理体制的集成制模式。在国库集中收付业务操作上，继续维持原会计集中核算“前台收付，后台核算”的窗口式操作形式；在账户的设置上，坚持国库单一账户，除按规定设立的特设户外，不允许搞过渡户，不得把资金再拨入会计核算中心变相操作。
