2、要建立重大产业项目绿色通道。进一步完善由主管领导牵头，组织有关部门参与的联席审批和办公制度，对市直重点项目和企业实行特事特办，在项目审批、规费交纳等方面提供无偿服务，在最短时间内办结。通过改革项目审批方式，使项目审批时间大幅度缩短，力争使我市项目审批在全省期限最短、效率最高。（牵头部门：市发改委，责任单位：各县（区）人民政府、金巢经济开发区、市直有关部门）。

　　3、要切实搞好行政审批项目的流程再造，积极推行网上审批、联席审批制度。认真落实“一个窗口对外”制度，市、县（区）两级行政服务中心要切实推行“两集中”管理，简化程序，提高效率，为群众提供快捷、便利、优质的服务。（牵头部门：市行政服务中心，责任单位：各县（区）人民政府、金巢经济开发区、市直各有关部门）。

　　（二）继续完善科学民主决策机制，规范行政决策行为

　　1、各地各部门要认真贯彻执行《江西省县级以上人民政府重大决策程序规定》，结合实际，制定具体实施细则和工作制度，将行政决策纳入规范化、制度化、法制化轨道。（牵头部门：市法制办，责任单位：各县（区）人民政府、金巢经济开发区，市政府各部门）

　　2、建立和完善行政决策的调查研究、专家咨询、法律论证、社会公示和听证、集体讨论、责任追究等制度，加强对政府重大行政决策执行情况的督促、检查，不断提高行政决策水平。进一步规范行政决策听证活动，充分发挥听证制度对提高决策民主性和科学性的作用。要扩大听证的适用范围，除法律、法规规定的听证事项以外，凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策事项，要逐步纳入听证范围。（牵头部门：市法制办，责任单位：各县（区）人民政府、金巢经济开发区，市政府各部门）

　　（三）认真梳理行政职权，严格规范行政执法行为

　　各地各部门要按照省、市《规范行政执法行为工作方案》的要求，进一步规范行政执法权、行政处罚自由裁量权等行政职权。要做到“三清理一分解三规范”，即清理行政执法主体，清理行政执法人员，清理行政执法依据，分解行政执法职权，规范行政执法程序，规范涉及企业的行政执法行为，规范行政执法文书。严格执行上级对口部门制定的行政处罚裁量标准，做到事实清楚，处罚有据。要严格行政执法程序，杜绝行政执法随意性。行政执法部门进入企业执法检查必须做到依法、廉洁、文明。对行政违法行为人实施行政处罚，要做到“三步走”，即先教育规范，后限期整改，再依法处罚。各地各部门要强化对执法主体的行政处罚自由裁量权的监督力度，继续加大对行政执法案卷的评查，扩大评查案件范围。（牵头部门：市法制办、市监察局，责任单位：各县（区）人民政府、金巢经济开发区，市政府各部门）

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