（一）指导思想。认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，积极实施“创业富民、创新强省”总战略，以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，构建以新能源推广应用促进产业发展的机制，加快光伏等新能源推广应用与产业发展，优化能源结构，推动工业转型升级，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
（二）基本原则。坚持以推广应用促产业发展的原则，通过大力推广应用光伏等新能源，拉动相关产业发展；坚持政府引导和市场运作相结合的原则，通过政策推动、需求拉动、市场驱动，促进光伏等新能源推广应用与产业发展；坚持自主创新与国际合作相结合的原则，通过对关键技术的消化吸收，提高光伏等新能源产业制造能力和水平；坚持立足当前与着眼长远相结合的原则，通过整合现有资源，发挥产业优势，构建长效推进机制，加快光伏等新能源推广应用与产业发展。
（三）发展目标。力争到2012年，全省新能源发电装机容量达350兆瓦，其中光伏发电50兆瓦，风力发电300兆瓦；太阳能热水器使用面积超过1000万平方米，地源（水源）热泵空调面积超过500万平方米，年产沼气1亿立方米，实现光伏等新能源消费量占全省能源消费总量的1%以上；光伏等新能源产业技术水平达到国际先进水平，培育一批具有国内外市场竞争力的龙头骨干企业，培育一批具有自主知识产权的装备制造和系统集成应用企业，成为国内重要的光伏等新能源装备研发和制造基地。
三、加快光伏等新能源推广应用与产业发展的主要任务
（一）实施“六个一百加一个基地”计划。在省光伏等新能源推广应用与产业发展协调小组的统一领导下，实行分工负责制，明确牵头单位、配合单位和实施主体，用三年左右的时间，实施“六个一百加一个基地”计划，加快光伏等新能源推广应用。
1．实施百万屋顶发电计划，应用光伏发电的公共建筑、企业厂房、住宅小区等屋顶面积达100万平方米，形成50兆瓦以上的发电能力。由省经信委牵头，省发改委、省建设厅、省电力公司等单位配合。
2．实施百兆瓦风电装机应用计划，在沿海地区新增100兆瓦以上风电装机容量。由省发改委牵头，省经信委、省科技厅、省电力公司等单位配合。
3．实施百万平方米太阳能热水器计划，新增太阳能热水器集热面积100-200万平方米。由省经信委牵头，省建设厅、省农业厅等单位配合。
4．实施百条道路太阳能照明计划，在全省范围内建设100条太阳能照明示范道路。由省建设厅牵头，省经信委、省电力公司等单位配合。
