浙江省人民政府办公厅关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见
（浙政办发〔2009〕55号）
为进一步优化能源结构，推动经济转型升级，增强可持续发展能力，建设资源节约型、环境友好型社会，根据《
中华人民共和国可再生能源法》等法律法规和国家有关政策，经省政府同意，现就加快光伏等新能源推广应用与产业发展提出如下意见。
一、加快光伏等新能源推广应用与产业发展的重要意义
（一）加快光伏等新能源推广应用与产业发展，是应对全球能源发展新形势的必然选择。近年来，面对越来越突出的能源问题，许多国家纷纷将太阳能、风能、地热能、生物质能等的利用作为能源发展的重点，并将新能源的开发应用与产业发展作为新的经济增长点来抓，从法律、政策、机制等多层面加以推动，呈现出良好的发展态势。尤其是光伏产业发展迅速，开发利用技术不断进步，光电转换效率不断提高，生产成本持续下降，市场前景广阔。这为我省顺应国内外能源发展新趋势，加快光伏等新能源推广应用与产业发展，创造了良好的条件与机遇。
（二）加快光伏等新能源推广应用与产业发展，是优化能源结构、促进节能减排的迫切要求。我省是能源消耗大省，但全省96.7%以上的化石能源依赖省外调入，能源问题一直是制约经济社会发展的瓶颈。大力推动新能源的开发利用，提高新能源在全省能源消费总量中的比重，有利于优化能源结构，突破能源瓶颈约束，缓解传统化石能源日趋紧张的矛盾；有利于发展低碳经济，完成节能减排目标任务，改善生态环境和生活环境。
（三）加快光伏等新能源推广应用与产业发展，是培育新兴产业、调整产业结构、推动工业转型升级的客观需要。近年来，我省光伏、风电等新能源产业规模不断扩大，技术装备与生产工艺不断升级更新，形成了一定的发展基础，但也存在着产业链发展不协调、产业集聚不明显、行业管理不到位、企业创新能力不强等问题。大力推广应用光伏等新能源，形成以推广应用促产业发展的机制，加快新能源产业的发展，进一步提高技术水平，增强市场竞争力，有利于培育形成新的优势产业，推动工业转型升级；有利于培育新的投资热点和消费热点，促进经济平稳较快发展。
二、加快光伏等新能源推广应用与产业发展的指导思想、基本原则和发展目标
