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陕西省安全生产监督管理局关于做好2009年安全监管系统依法行政工作的通知


  三、进一步搞好行政复议和行政应诉工作

  努力强化以人为本、立党为公、复议为民的理念,将畅通行政复议渠道作为2009年依法行政工作的着力点和突破口,热情主动地受理案件,对当事人提供行政救济,依法审查、公正裁决,维护群众合法权益,自觉纠正行政执法、依法行政中出现的问题,不断提高复议质量,创新行政复议方式,完善行政复议制度和解决纠纷机制,制定行政复议听证规则,充分发挥复议、调解、裁决功效,及时化解各类纠纷和行政争议,实现法律效果和社会效果的和谐统一。要规范行政执法程序,强化行政责任,充分发挥行政复议监督行政执法、化解行政争议、维护社会和谐稳定的作用。

  四、积极增强创新精神,按期完成2009年立法计划

  按照科学发展观以人为本、促进经济社会又好又快发展的要求,积极增强创新精神,进一步坚持科学立法、民主立法,不断探索立法新思路、新方式,加强调研、论证,在广泛征求、听取各方面各阶层意见的基础上,结合我省安全生产的实际,省局法规信息处要如期完成《陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《政府及其有关部门安全生产监督管理规定》的立法计划,力求合法性、合理性、协调性、可操作性、实效性及规范性的有机统一。

  五、认真抓好安全生产行政执法工作,迎接国家总局检查考评

  为进一步加强执法监督,规范执法行为,推动安全监管行政执法工作的深入开展,国家安全监管总局下发了《安全监管行政执法检查考评方案》,重点检查和考评2008年1月以来安全监管部门的行政执法活动情况。为扎实做好迎接行政执法检查考评工作,各市(区)安全监管局、省局机关各处(室)要就日常监督检查、行政许可、行政处罚、生产安全事故调查处理、行政复议和行政应诉案件办理、行政执法监督及其责任追究等方面的工作情况,严格按照国家总局考评要求,做好有关文件、案卷的收集整理工作。省局机关各处(室)所承担的工作任务,要明确专人负责,准备工作务必按时完成。各处(室)要在规定的时间内将相关文件及案卷全部移交法规信息处。

  六、认真开展安全生产行政执法责任制市际互查,强化安全监管依法行政工作

  为进一步强化安全监管系统依法行政工作,建立健全安全生产行政执法评议考核和责任追究制度,保证有关安全生产法律、法规和规章的正确、有效实施,要坚持公开、公正、效能和权责统一的原则,进一步从执法依据、执法程序、执法责任、执法过错追究等多个环节来规范安全生产行政执法行为,防止失职渎职和权力的滥用,确保执法不缺位、不越位,努力做到依法行政、秉公执法。省局将于9月1日至9月20日,在全省范围组织一次安全生产行政执法责任制工作市际互查,由各市(区)安全监管局组织检查组代表省局对受检市(区)进行检查,检查内容包括2005年至2008年底各市(区)安全生产监督管理局贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号)的情况,听取受检市(区)安全监管局的工作汇报,并结合受检单位提供的有关文件资料,抽查行政处罚、行政许可、行政复议和事故调查等案卷材料,对相关检查内容进行评价、核实,总结交流经验,查找存在问题,从立党为公、执政为民,建设法治政府,加强依法执政能力建设的高度,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政工作。


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