（二）原则。
1.扩大总量、提升质量。坚持量的扩张和质的提升并举，拓展产业领域，扩大产业规模，加强自主创新，改造提升传统节能环保产业，加速科技成果转化，提高产业发展质量。2.发挥优势、突出重点。充分发挥我省区位条件、资源禀赋等优势，抓住当前国内外产业融合、共同发展的机遇，积极培育一批知名品牌，加大宣传力度，进一步扩大产业影响力和知名度。3.政府引导、市场运作。强化政府引导，通过制定产业标准，严格市场准入，规范市场秩序。同时，充分发挥市场机制作用，加大资金投入，推动产业加快发展。4.集聚发展、辐射带动。凝聚产业优势，发挥龙头企业的辐射带动作用，加快产业集聚发展，拉伸产业链条，提高产业配套能力，增强节能环保产业对全社会节能减排的贡献。
（三）目标。节能环保产业是新兴产业，今后3年，通过整合我省工业、科技、金融、人才等方面资源，加大投入，实现产业跨越发展。到2011年底，全省规模以上节能环保企业实现增加值1450亿元，年均增长16%；主营业务收入达到5920亿元，年均增长18%；利税1020亿元，年均增长18%。培育一批具有核心竞争力的大企业集团，其中主营业务收入过50亿元的达到20家。通过大力发展节能环保产业，形成具有鲜明地方特色的节能环保产业链，产业规模和发展水平居国内前列。
三、发展重点
追踪节能环保产业发展趋势，承接国际产业转移，加强技术创新，加快节能环保产业发展，今后3年，重点开发推广一批节能节水、环保、循环经济关键技术和装备，培育一批节能环保服务产业，打造一批节能环保产业基地，构筑山东节能环保产业新格局。
（一）开发推广一批节能节水、环保、循环经济关键技术和装备。
1.节能节水关键技术和装备。围绕国家“十大节能工程”和全省三个“节能100项”，发挥山东八一煤电化公司、山东万众节能公司等企业的示范带动作用，重点开发推广链条炉排分层燃烧、链条炉排与煤粉复合燃烧、锅炉燃用水煤浆等燃煤工业锅炉（窑炉）节能技术，发展以节煤添加剂、节煤增效剂、节煤助燃剂等为主的节煤产品；以济钢集团、山东泰和东新公司等企业为骨干，发展高炉炉顶压差发电、低热值煤气燃气轮机、纯低温余热发电等余热余能利用技术和装备；支持潍坊赛普公司、诸城亿沣公司、山东点石公司等企业发展变频调速、永磁调速、智能控制等节电技术，推广应用以电机节电器、通用节电器、通用变频器为主的节电产品；推广山东天力公司、泰安鑫鑫公司、邹平铁雄公司等企业经验，着力发展钢铁、化工、石化等行业能量系统优化技术；以青岛金晶公司、济南海普公司、烟台龙源公司等企业为骨干，发展气化小油枪、等离子无油点火、玻璃熔窑富氧或全氧燃烧等节约替代石油技术；积极推广山东石大科技公司、齐鲁制药公司的节水经验，重点开发电力、纺织、石化、造纸、冶金等高耗水行业的节水工艺技术和装备，发展工业污水处理后回用、回收利用冷却水、城市污水综合回用等节水技术装备；以荣成荣佳公司、山东华力公司、山东达驰公司等企业为骨干，发展以高效节能电动机、高效风机、高效传动系统、节能变压器等为主的节能机电装备；发挥海尔集团、海信集团的带动作用，大力发展以节能空调、冰箱、洗衣机等为主的节能家电产品及其零部件；以烟台红壹佰公司为骨干，重点发展以节能灯为主的绿色照明产品及配件；支持烟台同化公司、滨州环氧镁公司等企业，发展以节能利废建材、聚氨酯、聚苯乙烯、矿物棉等为主的建筑节能产品；以中通客车公司、时风集团为骨干，重点发展以混合动力汽车、电动汽车、小排量汽车等为主的交通节能产品；着力发展以热流计、照度计、量热仪等为主的节能监测专用设备，重点推广节水坐便器、水嘴等节水器具，洁净水处理装置、蒸汽冷凝水回收装置、工业水循环利用装置、农业节水灌溉装置等节水产品。
2.环保产业关键技术和装备。鼓励研发、应用先进环保技术，改善城镇、农村生态环境。以淄博净水剂厂、山东德利公司、山东沃特公司、高密蓝天公司、山东威达公司等企业为骨干，重点发展以富营养化污染防治、污废水回用等为主的水污染防治技术，研发推广城市污水处理成套设备、远洋船舶压载水物理净化设备；发挥山东相武公司、济南绿杰公司等企业的示范带动作用，重点发展以燃烧过程中SO2、NOx同步控制与治理等为主的空气污染防治技术，大力发展烟气脱硫、脱硝、除尘设备，汽车尾气和室内空气污染物控制和消减设备；以东营信拓公司等企业为骨干，重点发展城市交通噪声与振动控制、城市社区和建筑物配套设施噪声与振动控制、声源控制和低噪声技术，推广应用大型工业噪声消声设备、城市交通干线噪声控制设备；支持青岛路博公司等骨干企业，加快发展废水处理、烟气排放在线监测成套设备，便携式污染分析检测等设备；着力发展电磁污染控制、光污染控制，核、电磁辐射安全防护等技术；大力发展以垃圾分选设备等为主的固体废物处理技术。
3.循环经济关键技术和装备。（1）资源化。以烟台绿环公司、山水集团等企业为骨干，加快推广电厂脱硫石膏替代天然石膏制水泥等综合利用成熟技术，继续扩大煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣等大宗工业废渣的资源综合利用；发挥阳信龙福公司、山东药用玻璃公司等企业的带动作用，着力提高废塑料、废玻璃等回收利用水平；支持山东众合公司等企业，研究开发黄金尾矿、选铁尾矿、氧化铝赤泥、黄河淤泥、碱渣等综合利用技术和装备；推广应用济钢集团、莱钢集团的经验，发展焦炉、高炉、转炉煤气及炼油各种放散气体的回收和资源化利用新技术和装备；积极推广建筑垃圾综合利用装备，发挥潍坊三建公司、山东圆友公司等企业的示范带动作用，推动建筑垃圾综合利用产业化，建立起科学规范的城市建筑垃圾处理厂；以山东省泰安市农业机械科学研究所为骨干，大力发展餐厨垃圾处理成套技术装备。大力推广工业固体废物、有毒有害废物、城市生活垃圾、废旧轮胎资源综合利用装备。重点开发废物最小化、无害化和资源化关键装备和产品，清洁生产工艺及“零排放”装备，有毒有害原材料替代技术装备，发展造纸、食品酿造、印染、皮革、化工、纺织、农畜产品加工等行业废液的资源化利用技术和装备。（2）再利用。以潍柴动力（潍坊）再制造公司、济南复强公司为骨干，加快发展报废汽车、船舶的拆解和综合利用技术，加大机动车零部件、工程机械、机床等再制造技术的研发力度，扩大再制造产品利用途径，大力发展发动机、变速箱、发电机、起动机、转向器等汽车类再制造产品；发挥青岛天盾公司、青岛新天地公司的带动作用，研发推广废旧轮胎、农用机械、电子仪表、废旧家电等的再制造技术，加大再制造农用机械整机、传输装置、翻新轮胎等产品的推广应用力度；推广新矿集团技术和经验，积极发展矿山机械再制造产品，引导企业购买、使用再制造产品。
（二）培育一批节能环保服务企业。
1.培育服务机构。落实《山东省人民政府办公厅转发省经贸委省政府节能办关于加快发展节能服务产业的意见的通知》（鲁政办发〔2008〕63号），支持具有一定规模和实力的节能环保服务公司，整合资源，联合重组，拓宽领域，提升综合实力和服务水平。鼓励节能环保技术和管理水平高的重点用能单位，发挥优势，组建专业化服务公司，提供专业化服务；按照做精、做专、做强的目标，培育一批有特色、高水平的咨询、设计、评估、检测、诊断、培训等专业服务机构。重点支持德州市能源利用监测中心等66家能源审计机构，山东环境咨询有限公司等23家清洁生产咨询服务机构，山东融世华租赁有限公司、东营胜动集团、山东长润节能服务有限公司等骨干服务机构。2.完善服务机制。大力发展以合同能源管理和清洁发展机制为主要形式的节能环保服务，学习、借鉴国内外先进经验，按照市场规律和服务对象需求，创新服务机制，采用行之有效的服务模式。鼓励金融机构创造条件，开发项目融资、保理等业务新品种，促进节能环保服务向集技术、投资、管理、信息、监测、风险评估与影响评价等一体化方向发展。3.制定服务标准。完善市场监管体系，打造公开、公平、公正的市场环境，发挥行业协会作用，制定和实施服务行业标准和自律公约，规范服务机构的教育培训、服务环境、服务承诺、操作规范、内部管理，引导服务产业健康发展。4.搭建信息平台。建设节能环保服务产业信息平台，完善信息采集、反馈、发布系统，宣传先进技术和经验。吸引国外知名服务公司将其总部、地区总部、采购中心、研发中心等落户我省，提高合资、合作的质量和层次，带动我省节能服务机构的发展。鼓励节能服务机构积极开拓国内外市场，抓住机遇，加快发展。
