三、发展重点
围绕建设新能源产业强省，实施新能源产业“2223工程”，即重点打造两大太阳能产业基地，拉长两大太阳能产业链，建设两大风能产业带，拓展三大新能源领域，开创新能源产业新局面。
（一）打造两大太阳能产业基地。重点培植济南、德州两大太阳能产业基地，鼓励发展淄博、东营、潍坊、威海等特色太阳能产业集群，形成优势互补、产业集聚、布局合理的太阳能产业新格局。
1.以力诺集团、桑乐公司、华艺集团为龙头，打造济南太阳能产业基地。重点发展太阳能集热器、硅片、电池片、光伏发电等产品，形成以济南高新区为核心，集研发和生产两大功能的产业集聚区。研发区以力诺集团、桑乐公司技术中心以及省能源研究所和山大晶体材料国家重点实验室等为主体，跟踪国际前沿技术，重点研发太阳能产业新技术、新工艺、新产品；生产区重点发展太阳能光热利用产业、光伏发电产业和相关配套产业。
2.以皇明集团、亿家能公司为依托，打造中国太阳谷产业基地。重点发展高效太阳能真空集热管、高温集热金属管、太阳能热水器和太阳能灯具等产品，积极研发太阳能热发电关键核心技术，形成集产学研于一体的太阳能产业集群。重点建设皇明太阳能光热产品制造物流中心、太阳能研发检测中心、太阳能科普教育中心和太阳能观光旅游中心。3.积极发展淄博、东营、潍坊、威海等特色太阳能产业集群。
（二）拉长两大太阳能产业链。围绕太阳能光热、光伏两大产业，延伸产业链，加快推广成熟适用光热产品，大力研发光伏技术产品，实现光热、光伏产业协调发展。
1.提升太阳能光热产业水平。加快太阳能光热利用与建筑一体化步伐，大力推广与建筑有机结合的太阳能供热、制冷技术，积极开发标准化、通用型太阳能热水系统组件，扩大光热应用领域。加强太阳能光热技术创新，积极研发光热发电和系统集成技术，重点发展热管型集热器、平板型集热器、内置金属流道玻璃真空集热管、真空管太阳能热水器和光热发电反射镜自动跟踪装置等产品。围绕太阳能光热利用配套，引导发展贮热水箱保温发泡原材料、密封圈、水箱内胆用不锈钢板、电气元件和法兰盘等太阳能热水器配套产品。支持力诺集团、黄金太阳公司研发推广太阳能采暖锅炉系统，桑乐公司发展双循环平板型壁挂太阳能热水器。建设一批太阳能光热利用项目，加快实施皇明集团2000万支高温集热金属管、10兆瓦高温热发电项目、力诺集团2400万支镀膜管项目、桑乐公司100万台农村适用太阳能热水器项目和东营天丰公司太阳能与地源热泵结合应用项目。到2011年，全省太阳能热利用产业销售收入达到550亿元，太阳能热水器产量达到2600万平方米，真空管产量1亿支，太阳能热发电装机20兆瓦。
2.大力发展太阳能光伏产业。鼓励在引进消化吸收基础上，自主研发高效太阳能电池制造等技术。重点发展晶硅太阳能电池片、非晶硅薄膜太阳能电池、建筑用太阳能电池组件、光伏发电控制系统、光伏海水淡化制备系统、太阳能灯具、光电玩具等产品。围绕光伏配套，引导发展太阳能光伏电池基板用超白玻璃、太阳能半导体配套元器件等产品。建设一批与城市建筑一体化的并网太阳能光伏发电站和景观照明示范工程。重点支持力诺集团300兆瓦光伏电池片项目、淄博金晶集团太阳能光伏电池导电膜玻璃项目、潍坊孚日公司240兆瓦薄膜太阳能电池项目、东营光伏太阳能公司电池组件制造项目和威海中玻公司兆瓦级薄膜光伏建筑一体化并网光伏电站项目。到2011年，全省太阳能光伏产业销售收入达到350亿元，光伏电池组件产量500兆瓦。
（三）建设两大风能产业带。依托资源禀赋优势和完善的配套体系，加快建设沿海、内陆两大风能产业带，壮大风能装备制造业，扩大风能利用规模。到2011年，全省风能产业销售收入400亿元，其中风电装备制造业销售收入突破260亿元，风电装机达到160万千瓦。
1.依托半岛海岸、海域诸岛、黄河入海口的风力资源和经济优势，建设规模化沿海风能产业带。加快建设青岛平度、烟台长岛、威海成山头和环渤海湾大规模并网风力发电场，打造具有国际领先水平的沿海风能产业带，带动风电机组关键部件和核心技术研发与产业化。
2.依托鲁中山区、鲁西南丘陵地区和鲁北平原部分地区风力资源优势，建设内陆风能产业带。以淄博、枣庄、济宁、泰安、莱芜、滨州为重点，加快建设中小型离网型风力发电场，因地制宜，推广风光互补发电系统和户用风电设备，打造内陆风能产业带，带动相关配套产业发展。
3.加快发展风电装备制造业。鼓励发展风力发电机、塔架、风叶、主轴、机械传动、运行控制、风机变频、输变电机组等产品。支持济南轨道交通公司500套风力发电机组项目，莱芜金雷公司、德州通裕集团兆瓦级风力发电机主轴产业化项目，威海华力电机公司2.1兆瓦双馈异步风力发电机研发项目，滨州长星集团500台风力发电设备项目，青岛国电蓝德、魅力欧亚和东营恩德、中凯等企业的风电装备制造项目。
（四）拓展三大新能源领域。生物质能、地热能和海洋能是尚未大规模开发的新能源，我省资源储量相对较大，具有良好的发展前景。通过科学规划，合理布局，有序开发，示范带动，促进三大新能源产业健康发展。
1.合理开发生物质能。加快建立生物质能技术研发平台，重点推进非粮生物燃料技术研发和产业化，积极发展以秸秆、植物油皂角和废弃油脂为原料的燃料乙醇、生物柴油等产品。按照科学规划、合理布局的原则，积极发展以秸秆、林业三剩物为燃料的生物质能电厂。鼓励在宜林荒山、荒地、盐碱地建设能源林基地，种植甜高粱等能源作物，为发展生物质能提供原料。建设一批农村秸秆气化、沼气综合利用示范项目，扶持一批生物质能装备制造项目。重点发展济南锅炉集团有限公司生物质能锅炉、东营胜动沼气发电机产业化项目和华骜植物油皂角转化生物柴油等项目。到2011年，全省生物质能液体燃料产量达到100万吨，建设30个秸秆综合利用示范县，新建户用沼气150万户。
2.大力发展地热能。积极研发推广地源和水源热泵技术，以济南、淄博、东营、烟台、潍坊、德州为重点，大力开发应用能满足环保和水资源保护要求的地热供暖、供热水技术和热泵技术，大力发展热泵空调、无机超导热管和地热测评软件等产品。积极发展地热温泉、洗浴、医疗保健、休闲度假等现代服务业。支持实施济南绿寰、淄博创尔沃、东营海利丰、烟台富尔达、潍坊宏力、亚特尔和德州贝莱特等企业的地源热泵产业化推广项目。
3.积极开发海洋能。以青岛、烟台、威海为重点，大力开发推广海水源热泵供暖技术，支持实施威海金源空调的海水源热泵产业化应用项目。围绕海洋能发电，以青岛、威海为重点，加快推动潮汐能发电、波浪能发电、海水温差发电和海流能发电技术研发，争取获得突破性进展。
四、保障措施
围绕实现新能源产业强省目标，确保新能源产业“2223工程”落到实处，推动新能源产业又好又快发展，着力完善“七大保障体系”。
（一）完善支持新能源产业发展的政策体系。发挥各级财政资金引导作用，加大对新能源产业支持力度。继续实施阳光学校（宾馆）工程，扩大补贴范围，支持学校和宾馆安装太阳能集热系统。对具备安装条件的公益性建筑和热水需求量较大的商业建筑，逐步实行强制安装太阳能热水器，新建多层住宅要安装太阳能热水器或预留安装位置及管线通道。鼓励开发农村适用太阳能热水器，落实家电下乡补贴政策，结合开展“百万农户建新房”工程，支持太阳能热水器下乡，改善农民生活质量。加快实施城市光伏屋顶计划，扩大光伏产品在城市景观照明等方面的应用，支持在公益性建筑安装兆瓦级并网型光伏发电系统。落实支持新能源发展的税收政策，对技术研发、设备购置和装备制造以及列入新能源产业发展指导目录的项目给予税收优惠。拓宽企业融资渠道，鼓励各类金融、担保机构和风险投资公司加大对新能源产业投入，建立多元化的投融资长效机制。鼓励实施新能源产业清洁发展机制项目。支持采用BOT（建设-经营-移交投资）融资模式建设新能源示范项目。
