4.努力稳定省外市外就业规模，实施市内企业稳定岗位计划。各县（市）区、各有关部门及其驻外办事机构、劳务机构，要主动加强与输入地政府和有关部门、企业的协调合作，努力稳定焦作籍农民工现有就业岗位。及时把握输入地企业大规模裁员情况，加强沟通协调，妥善做好被裁减焦作籍农民工安置和返乡工作。各县（市）区政府要及时组织相关部门到重点劳务输入地和劳务合作单位，开展劳务品牌推介和劳务协作活动，签订劳务合作协议，积极采集用工信息，为农民工外出就业开辟可靠渠道。认真落实现有各项就业扶持政策，引导企业采取灵活用工、弹性工时、组织培训、调整薪酬等方法，稳定现有农民工就业岗位。各县（市）区政府及工会组织要广泛动员企业开展岗位承诺活动，努力做到不裁或少裁员，保持劳动关系稳定和谐。
5.建立健全农民工失业预警机制。各县（市）区要选择10家以上重点企业进行农民工就业失业动态监测，选择外出农民工相对集中的行政村建立10个以上农民工就业情况监测点，对农民工就业及返乡情况实施定点监测，每10天向市劳动保障部门报告一次监测情况。实行规模裁员报告制度，企业一次性裁员50人以上或超过10％的，县（市）区政府要将裁员情况和工作预案在5日内上报市劳动保障部门。
二、大力扶持农民工返乡创业
6.实行政策优惠。农民工返乡创业按照就业再就业政策规定，在登记注册后给予3年扶持期，实行税费和小额担保贷款优惠，并在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面按照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行。申办个体工商户的，免收管理类、登记类、证照类有关行政事业性收费；从事农林牧渔服务项目的，免征企业所得税。农民工创办的企业缴纳房产税和土地使用税有困难的，经向主管税务机关提出减免申请，在政策允许范围内，可适当减免或不予征收。
7.加大创业信贷支持。各县（市）区政府要加大投入，扩大信用担保基金规模，积极为返乡创业农民工提供小额信贷支持。返乡农民工自主创业的，各地小额贷款担保基金可为其提供最高5万元的小额贷款担保，扶持期内从事微利项目的小额担保贷款，财政全额予以贴息。扩大返乡创业农民工申请贷款抵押担保财产的范围，各类动产和不动产都允许用于贷款担保，切实缓解返乡农民工贷款难。简化返乡创业农民工申请小额贷款程序，返乡创业农民工申请小额贷款由乡镇劳动保障事务所出具返乡证明、进行审查推荐，县级小额担保贷款中心进行资格认定和项目审查并承诺担保，经办银行发放贷款。
