4. 开展警务司法调解服务。组织开展经常性法制教育活动，健全群众治安防范和民事调解体系，及时处理各种社会矛盾和纠纷。引导村民尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互帮互助，制止打架斗殴、偷窃等不良行为；及时调解民间纠纷，化解群众矛盾，消除治安隐患，做到小事不出社区。组织和指导村级组织建立“村村有队伍，户户有人看”的专群结合的防控网络，充分发挥村民小组、治保小组、护村队等群防群治的作用，大力开展自防自治活动；加强对刑释解除人员、监外执行罪犯及违法人员的帮教工作和流动人口的管理，严厉打击非法宗教和各种犯罪活动，减少刑事案件发生，维护农村社会政治稳定。
5. 发展农村经济。积极引导和帮助农村社区大力发展专业合作社、专业经济协会等农民专业合作组织和外出务工组织等，面向村民提供生产资料、技术指导、市场信息和农产品销售流通等生产服务；培育和发展咖啡、坚果、柠檬、瓜果协会、蔬菜协会、养殖协会、水产协会、信息流通协会等各种专业协会，充分发挥协会成员致富能手的作用，帮助农村群众脱贫致富，增加农民收入。探索集体经济发展的新途径，多渠道、多形式发展壮大农村集体经济，增强农村社区的服务功能和整体实力。
6. 发展商业网点或社区便民超市。采取政府、企业、个人投入相结合的方法，推进便民超市、信息服务、市场知识培训、行业管理服务进社区，搞好“万村千乡市场工程”和标准化“农家店”建设，支持城市流通企业经营网络向农村社区延伸，繁荣农村市场。
三、方法步骤
采取“分层选点、分级负责”的办法，争取用半年时间（2009年3月至2009年8月）完成试点工作，在此基础上，逐步在全州推开。我州三县两市均根据实际开展农村社区建设试点工作，按照开展试点的农村社区不低于村委会总数5%比例的要求，潞西市、瑞丽市、陇川县、盈江县、梁河县分别至少应选择4、2、3、5、3个村委会开展试点工作。
（一）广泛宣传发动
采取各种形式，加大农村社区建设宣传力度，大力宣传农村社区建设的重要意义，进一步增强各级、各部门和社会各界对农村社区建设重要性的认识，激发广大干部职工群众参与农村社区建设的积极性，为顺利开展农村社区建设工作营造良好的社会环境。
（二）合理确定试点
注意选择不同类型的农村社区开展试点工作，充分考虑区域特点和地域特点，重点选择经济社会发展水平较高、基础设施相对完善、村民自治制度比较健全、村“两委”班子和群众基础较好的村委会作为试点，统筹安排，合理布局，整体推进。
