四、推行招标电子化
（一）实行预选承包商制度招标以及向社会公开招标采取资格后审的，推行招标公告、招标文件、有关图纸和最高限价预算书同步上网发布（不出售纸质文件）。符合条件的预选承包商或潜在投标人均可下载招标文件及查阅有关资料，准备投标文件，按规定的时间和地点递交投标文件。
（二）向社会公开招标采取资格预审的，在合格投标人确定之后，推行招标文件、有关图纸和最高限价预算书同步上网发布（不出售纸质文件）。合格投标人均可下载招标文件及查阅有关资料，准备投标文件，按规定的时间和地点递交投标文件。
（三）招标人不得收取上网发布的招标文件、有关图纸和最高限价预算书的工本费。
（四）推行网上答疑，减少潜在投标人信息披露。采用资格后审的招标工程，招标人不集中组织现场踏勘和答疑。招标文件中明确告知招标工程的具体位置和周边环境，并在现场显著位置标识。投标人需要了解现场情况的，可自行进行现场踏勘。投标人对招标事宜的疑问应以不署名的形式在汕头建设网站（http：//www.stjs.gov.cn）提出，招标人应当在网上及时答复。截标前5日停止答疑，逾期答疑的，截标时间应当相应顺延。招标人或者其他知情人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
五、优化评标方法
实行合理低价中标原则。政府投资建设工程施工招标采用下列评标方法：
（一）试行最低评标价法。对于技术简单的土石方、园林绿化、简易的水利工程和最高限价在500万元（含）以下，应用通用技术、性能标准的一般建设工程，不评审技术标，招标人对质量、标准、工期、主要工艺技术等提出要求，在提高投标人履约担保额度的基础上，在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人。
（二）随机选择法。除本款（一）项规定的情形外，最高限价在1000万元（装饰装修专业工程为300万元，含本数）以下的建设工程，在名录中具有对应的类别和组别的，招标人应当在与招标工程相对应的预选承包商类别和组别中，通过随机选择方式在响应招标的预选承包商中确定中标人。中标价应确定在最高限价为基数下浮5%－10%范围内。
政府投资的应急工程和保密工程应当采用随机选择的方式从名录中符合条件且响应招标的承包商确定中标人。不宜采取随机选择方式的保密工程，经保密、发改部门审核，可以采取邀请招标方式确定中标人或不招标。
（三）优化“二次加权平均评标法”（详见附件）。除本款（一）、（二）项规定的情形，以及技术特别复杂或具有特殊专业技术要求的大型水利工程外，所有市政府投资建设工程，应依照优化的“二次加权平均评标法”进行评标。
