（二）办好政务服务中心。大力实施政务服务“五个一”工程，加强政务服务中心的标准化建设。全面推行“两集中、两到位”，从项目、授权、机构设置、窗口工作人员等四个关键要素入手，加大推进力度，实现所有行政审批事项必须全部进入政务服务中心窗口集中办理和按时办结，所有行政审批机构必须全部建立健全，所有窗口工作人员必须全部配齐配强；大力推行政务服务中心窗口首席代表制度，严格定岗、定人、定责，授予首席代表审批决定权、审核上报权、组织协调权和电子印章使用权，在政务服务中心窗口现场办结的所有行政审批事项必须全部由首席代表签发，做到现场发放证照、批文，确保现场办结率达到90%以上，按时办结率达到100%，有条件的部门争取达到两个100%。不断加强硬件建设，确保政务服务中心办公场地、设施设备、经费投入等工作需要。切实加强制度建设，健全完善政务服务中心窗口及工作人员的管理、监督、考核、奖惩制度，实行窗口部门领导现场带班制度，实现制度管理的科学化、精细化、规范化、常态化。着力加强队伍建设，对窗口工作人员实行统一抽调、统一培训、统一管理、统一考核，建立健全激励约束机制，主动接受社会各界和人民群众的监督，全面规范窗口工作人员言行举止，努力打造政务服务文明示范窗口，不断提高窗口服务水平。
（三）规范机关行政行为。明确职能职责，强化政府职能意识，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，切实提高服务质量；按照财力与事权相匹配的原则，理顺市、县（区）财政分配关系，增强乡（镇）政府公共服务能力；通过定职责、定机构、定编制，明确各部门应承担的责任，确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主次责任。健全科学民主决策机制，规范行政决策程序，建立和完善重大决策的调查研究、听取意见、专家咨询、公开听证、集体决定、合法性审查等制度和实施情况后评估制度、责任追究制度，努力提高决策水平。推进依法行政，把遵守
宪法和法律作为政府工作的根本原则，围绕建立完善行政执法管理制度和行政执法体制，进一步明确行政执法责任，完善行政执法程序，建立相对集中行政处罚权制度，严格行政执法队伍管理，加强政府规范性文件审查监督，切实解决行政执法中存在的多头执法、执法缺位和权责脱节等问题；加强对权力运行的监督，对权力集中、管钱管物管项目岗位的干部实行定期交流，对不依法行政的地方、部门和个人要实施问责，严肃查处违纪违法行为。深化政务公开，认真贯彻国务院《
政府信息公开条例》，不断拓展政务公开的领域和内容，对扩大内需、灾后重建资金物资管理实行阳光公开，增强行政收费、公务消费、政府重大投资项目预决算的透明度，抓好教育、医疗、供水、供电、供气、公共交通等涉及民生的公共企事业单位办事公开；进一步创新政务公开的形式和载体，全面推行网上政务，办好市、县（区）长信箱和“阳光政务”政风行风热线节目，推进行政权力透明运行，着力解决群众反映的突出问题。
