巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市2009年度地质灾害防御预案》的通知
（巴府办发[2009]25号）
各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：
《巴中市2009年度地质灾害防御预案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
二○○九年三月三十日
巴中市2009年度地质灾害防御预案
为切实做好2009年度地质灾害防治工作，减少地质灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，按照《
地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《
地质灾害防治管理办法》（国土资源部4号令）、《
四川省地质环境管理条例》和省国土资源厅有关文件规定，结合我市地质灾害分布及防治实际情况，特制定本预案。
本预案编制和实施的基本原则是：贯彻行政首长负责制；以防为主，防治结合；统一指挥，分级负责，部门协作，保证重点；工程措施与非工程措施相结合。
一、全市地质灾害基本情况
（一）地质灾害隐患情况。我市地质构造和地层岩性复杂，属地质灾害高发、易发区，每年都有不同程度的地质灾害发生。“5·12”汶川特大地震后，我市新增多处地质灾害隐患点，地质环境保护治理形势严峻。全市共排查出规模大小及危害等级不一的各类地质灾害隐患点1621处（其中，巴州区395处、通江县316处、南江县409处、平昌县501处）。在所发现地质灾害隐患点中，按险情等级分，特大型地质灾害隐患点19处（其中，巴州区2处、通江县3处、南江县12处、平昌县2处），严重威胁着人民群众生命财产安全，防灾责任十分重大。
（二）地质灾害发生特点和防御重点。从地质灾害威胁等级来看，我市特大型、大型、中型、小型地质灾害兼具。今年，受余震和久（暴）雨等因素的影响，各种规模地质灾害发生的可能性较大，务必高度重视。同时，近年来人类活动诱发的地质灾害占有比率也不断上升，不规范采矿、不合理工程建设和乡村建房选址不当等活动逐渐成为引（诱）发地质灾害的常见因素。从地质灾害发生类型来看，2009年，我市地质灾害防灾仍将以崩塌、滑坡为主，南江县还应注意煤矿区地面塌陷和尾矿堆积区泥石流灾害。
地质灾害防御的重点是受危岩、滑坡以及不稳定斜坡威胁的集镇、学校、居民聚居点等人员密集区域以及泥石流流经区、采煤塌陷区及尾矿堆积区。
各级国土资源部门要及时编制本地区2009年度地质灾害防御预案，制定防范措施，将地质灾害危险点的监测、防治任务落实到具体单位和个人，报经同级人民政府批准实施；对辖区各地质灾害隐患点进一步细化防灾预案，狠抓落实，确保安全；要认真填制防灾工作明白卡和防灾避险明白卡，及时反馈有关情况。
二、2009年地质灾害预防措施
（一）加强领导，明确责任。各县（区）人民政府要把地质灾害防治工作摆上重要议事日程，建立和完善行政“一把手”负责制和重要地质灾害专人负责制，层层签订责任书，落实地质灾害防治责任制，在人员、设备等方面给予保障，将地质灾害防治经费纳入各级财政预算，为地质灾害防治工作创造必要的条件。
（二）进一步健全群测群防监测体系。大力宣传普及地质灾害识别、监测、预报和避让知识，增强群众防灾、减灾、救灾意识和全社会防御地质灾害的主动性、自觉性。各地要坚持汛期24小时地质灾害值班制度，进一步建立健全县（区）、乡（镇）、村、组四级群测群防体系，确保汛期地质灾害应急调查及时，监测方法得当，组织避险措施得力，险情信息反馈及时。
