三、挤存量，创新工作思路，提升服务管理水平
（十一）工业项目在《划拨用地目录》 内的，可以划拨供地。
（十二）经市财政部门核准，工业项目用地的土地出让金可根据企业的申请，在建设期内分年度收取。
（十三）建设项目占用国有未利用地的，由市政府直接批准供地。
（十四）全市辖区内的国有企业改革中，土地不改变原用途的，可以以协议方式办理出让手续。涉及土地资产有偿过户手续的，成交价款按不低于土地评估备案价的40％确定。
（十五）对原划拨土地使用权经批准以租赁方式处置的，首次租赁期限为五年，土地年租金调整间隔期原则上为3年；土地年租金以土地评估备案价为依据，运用收益还原法进行测算后，按40％（含）的标准缴纳。
（十六）对土地执法监察“百日行动” 中查处的违法用地，可以按照土地所有权与使用权分离的原则，为用地企业办理集体建设用地手续并可以限定年期；对需完善国有建设用地手续的工业、经营性用地，可以协议出让。
（十七）全市建设用地供应中涉及的新菜地开发基金，可以在领取土地证之前交清。
（十八） 强化土地供应服务职能，实行出让合同跟踪管理制度。对宗地出让合同履行情况定期跟踪、调查、监督管理，对宗地出让成交后出现的其他情况，本着依法、平等、协商、实事求是的原则，一事一议，最大限度解决问题：
1．因原土地使用人的原因，致使出让方向受让方交付宗地迟延的，出让方可与受让方签订补充协议，顺延出让期限、开工竣工期限等。
2．截止2008年12月31日前有偿供应的用地，受让方未按照合同约定期限支付土地出让成交价款的，其付款期限可延期一年，不予追究相关违约责任。
（十九）对已供应的土地，由于客观原因未能全部拆迁的，已拆迁的部分用地可按原供地方案开发利用，确实无法完成拆迁安置的部分用地，政府可根据情况协商调整。
（二十）原有《国有土地使用证》载明范围内的土地，因转让、变更或政府收回重新供应后，新的用地主体申请登记发证的，不再进行公告。
（二十一）公开供应的土地，在拍卖公告文件中一并进行权属公告，供应完成后，直接向竞得人登记发证，不再进行公告。
（二十二）公开供应的土地，经市政府同意后，可以根据付款进程签订补充合同，竞得人根据补充合同申领相应的《国有土地使用证》。
