新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加强财政收支管理工作的紧急通知
（新政发〔2009〕38号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
今年是自治区经济发展非常困难的一年。受国际金融危机的影响，我区经济增长放缓，工业品价格回落明显，企业效益下滑，财政增收难度加大。同时，为促进经济增长，改善民生，维护稳定，各级政府公共投资、民生投入、稳定支出压力增大。各地区、各部门要清醒认识今年的财政形势，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，采取有效措施，加大组织收入力度，努力增加财政收入；调整支出结构，确保行政事业单位职工工资、津贴补贴的正常发放和机构正常运转，保障自治区经济社会平稳发展。
一、抓好组织收入工作，确保完成收入目标
各地要充分认识到今年组织收入的艰巨性，增强使命感、责任感和紧迫感，坚持依法治税，加强税收征管，严格清理到期的税收优惠政策，做到应收尽收。要加强非税收入管理，完善非税收入收缴管理办法，加大对资源（资产）类等重点非税收入的监缴力度。各地要明确收入责任，不得以应对金融危机、促进地方经济发展为由，擅自出台减免税、缓缴税和豁免欠税等政策，确保完成全年收入任务。
二、优化财政支出结构，保障各项民生支出
各地要认真贯彻“一要吃饭，二要建设”和“量入为出，量力而行”财政支出原则，优先安排职工工资、津贴补贴、机构运转等基本支出。在基本支出得到有效保障的前提下，科学合理地安排生产性支出。
要大力倡导艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良作风。按照自治区党委、自治区人民政府的决定，2010年底以前各级党政机关一律不准新建办公楼，正常维修也不得提高标准。要从严控制各类会议，严格会议审批制度，减少会议数量、参会人数，压缩会议时间。要进一步规范公务接待管理，健全公务接待制度，严格控制公务接待费用。要进一步完善因公出国管理制度，严把因公出国审核关，大力压缩因公出国经费和组团人数。严禁各级党政机关超编、超标配车，进一步加强和完善公务用车制度，降低公务用车支出。严格控制会议、文件、庆典和评比活动。大力压缩各种名目的培训，核减培训人数和经费。要进一步硬化预算约束，除自治区党委、自治区人民政府确定的重点和民生支出项目外，原则上不再追加安排部门和单位的支出预算。
