（二十三）加强矿产资源管理。规范资源配置行为，切实改变把配置资源作为招商引资唯一条件的做法，严格按照资源转化项目的投资规模、技术水平、市场前景和转化率配置资源，以合理的资源配置推动产业结构优化升级。完善资源开发利益分配机制，合理确定资源开发企业、地方政府和人民群众的利益所得，切实提高资源开发的社会效益。建立资源开发生态补偿机制，按照“谁受益、谁出资，谁破坏、谁恢复”的原则，督促企业落实环境保护、治理和恢复责任，决不允许把环境污染和生态破坏的代价留给社会、留给子孙后代。积极推进资源枯竭型城市经济转型，加快培育接续替代产业。整顿和规范资源开发秩序。做好重要战略资源储备工作。严厉打击倒卖矿权、乱采滥挖等违法行为。（自治区国土资源厅牵头）
（二十四）高度重视水资源保护。调整用水结构，推进水权转换，实施引水工程，着力解决工业用水和地区缺水等结构性问题。（自治区水利厅牵头）
四、统筹兼顾，促进城乡、区域协调发展
（二十五）积极稳妥推进城镇化。按照统筹城乡、布局合理、功能完善、以大带小的原则，完善城镇体系，促进大中小城市协调发展。科学制定并严格落实城市规划，加强城市基础设施和公共服务设施建设，增强城市综合承载力。稳定发展房地产业，把改善群众居住条件和发挥房地产拉动作用结合起来，加大政府对保障性住房特别是廉租住房的投资建设力度，确保资金、土地供应和优惠政策落实到位。新建3万套、135万平方米廉租住房，廉租住房实物配租比例力争达到40％以上。组织实施煤矿、林区和农垦棚户区改造和少数民族地区游牧民定居工程，继续推进农村牧区危房改造工程，加快“城中村”改造。调整住房供应结构，促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设。鼓励各地因地制宜地采取措施，拉动住房消费，促进房地产市场稳定健康发展。（自治区发展和改革委员会、建设厅、农牧业厅负责）
（二十六）加快发展县域经济。大力发展以特色经济为主导、以民营企业为主体、以县城经济为主角的优势产业，突出发展县域特色产业和与大中城市、工业园区配套衔接的产业，搞好产业分工协作。立足比较优势，通过扩大开放，把外部的资金、技术、人才与当地资源要素有机结合起来，把潜在优势转化为现实优势。鼓励发展劳动密集型加工制造业，拓展农牧民就近就业空间。加强旗县所在地和重点小城镇建设，统筹城乡建设规划，促进公共服务设施向农村牧区延伸，加快推进城乡一体化。妥善解决进城务工人员子女上学、社会保障等方面的问题，深化户籍制度改革，促进农牧民向城镇有序转移。（自治区发展和改革委员会、经济委员会、建设厅、教育厅、劳动和社会保障厅、公安厅等负责）
（二十七）统筹区域发展。鼓励呼包鄂地区继续率先发展，进一步提高产业发展、城市发展、和谐社会建设水平。加大对东部盟市支持力度，继续在财政转移支付、项目安排、资源配置等方面给予倾斜，改善发展条件，增强自我发展能力。统筹兼顾，积极支持其他盟市加快发展。继续推进“兴边富民”行动，扶持革命老区、边境地区和人口较少民族地区加快发展。（自治区发展和改革委员会牵头）
五、着力改善民生，促进社会和谐
