（十二）提升产业化经营水平。做大做强龙头企业，加快规模化、标准化生产基地建设，创新和完善农牧业产业化利益联结方式，加强对农牧业产业化的支持和服务，健全农村牧区市场流通体系，完善农畜产品营销网络，切实解决好粮食主产区卖粮难问题。（自治区农牧业厅、财政厅、商务厅、粮食局负责）
（十三）着力抓好农畜产品质量安全工作。加强动物防疫、良种繁育和农畜产品质量安全体系建设。继续加大对饲料生产企业、奶站和生鲜乳运输环节的清理整顿力度。积极推广奶联社等新型合作养殖模式，力争新建标准化奶牛养殖小区400个。完善奶农和企业的利益联结机制，帮助乳制品企业解决发展中的困难和问题，重塑企业和品牌形象，促进奶业持续健康发展。（自治区农牧业厅、食品药品监督管理局、质量技术监督局、工商行政管理局负责）
（十四）加大农牧业投入。增加财政对“三农三牧”的投入，保证各级财政对农牧业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。大幅度增加对农村牧区基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农牧业的比例，大幅度增加农村牧区公益性建设项目投入。今年自治区本级财政安排农牧林水专项资金增长50％以上。（自治区财政厅牵头）
（十五）促进农牧民增收。落实提高粮食最低收购价的政策措施，完善农牧业补贴制度，扩大补贴范围，提高补贴标准，促进农牧民政策性增收。加快发展农村牧区二、三产业，拓展农牧民就业增收空间。高度关注并认真解决好牧民的生产生活问题，采取有效措施促进牧民收入增长。地方财政各项支农支牧资金的30％以上用于“三牧”，其中农牧业产业化资金和扶贫资金的60％向“三牧”倾斜。整合各类涉农涉牧资金，发挥规模效益，集中财力办大事、促增收。安排农牧业保险补贴资金6.6亿元，惠及200多万农牧户。（自治区发展和改革委员会、农牧业厅、财政厅负责）
（十六）加大扶贫开发投入。解决10万绝对贫困农牧民的温饱问题，扶持15万低收入农牧民增收。（自治区扶贫办牵头）
（十七）深化农村牧区各项改革。稳定和完善农村牧区基本经营制度。鼓励农牧民以多种形式流转土地、草牧场承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，鼓励发展种粮养畜专业大户、家庭农牧场、农牧民专业合作社等规模经营主体。实行最严格的耕地保护制度。完善征地补偿机制，妥善解决被征地农牧民的就业、社会保障等问题。全面推进集体林权制度改革，基本完成商品林及宜林地的确权工作。继续深化农村牧区综合改革，扩大村级公益事业“一事一议”财政奖补试点范围，全面实现财政补贴资金“一卡通”发放。探索清理核实化解乡村债务工作机制。加快农村牧区金融体系建设。探索建立商业银行、政策性银行向农村牧区金融机构发放贷款、农村牧区金融机构向农牧民发放小额贷款的资金传导机制。完善信用社法人治理结构，加快推进村镇银行、资金互助社等新型农村牧区金融机构试点工作，规范和引导民间借贷行为。大力推进农牧业保险体系建设，建立风险分散机制。（自治区农牧业厅、劳动和社会保障厅、林业厅、财政厅、金融办负责）
三、推进经济结构战略性调整，加快转变发展方式
