内蒙古自治区人民政府关于加快自治区电信和邮政业发展的意见
（内政发〔2009〕28号 2009年4月3日）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
为深入贯彻落实科学发展观，加快推进我区电信和邮政业发展，以适应我区国民经济和社会发展的需要，现提出如下意见。
一、充分认识加快电信和邮政业发展的重大意义
电信业是国民经济的基础性、先导性和战略性产业，电信网络是信息化建设的重要基础设施；邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施。长期以来，我区电信和邮政部门在基础性和战略性产业功能的发挥、保障公民的基本通信权利、保障应急通信、服务经济社会发展等方面都发挥了重要的作用。今年，我区电信和邮政部门根据地方经济社会快速发展的实际，抓住国家大力推进信息化和工业化融合、启动3G（第三代移动通信）建设的历史性机遇，加大基础设施建设投资力度，全年投资预计达80亿元以上，这对健全完善我区电信和邮政服务功能，推动我区经济社会又好又快发展将产生重要的影响。
目前，电信和邮政业正处于转型发展的关键时期，我区电信和邮政业的发展水平与经济社会快速发展的水平还不相适应。加快我区电信和邮政基础设施建设和产业发展，一是有利于推动电信和邮政业转型升级，积极发展现代信息服务业，促进我区经济发展；二是有利于缩小“数字鸿沟”，促进城乡协调发展和新农村新牧区建设；三是有利于大力推进信息化和工业化融合，促进我区产业结构的优化升级和经济发展方式的转变；四是有利于提高人民生活水平和质量，促进和谐内蒙古建设。
二、加快我区电信和邮政业发展的指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，围绕我区提升地区综合竞争力、全面建设小康社会、构建和谐社会的宏伟目标，围绕我区当前经济发展“保增长、扩内需、调结构”的重要任务，以加强电信和邮政基础设施建设、大力推进信息化和工业化融合、强化普遍服务为重点，加强政府协调引导力度，发挥企业主体作用，加大投资，加快产业转型升级，增强全区电信和邮政业综合实力，实现信息服务业跨跃式发展。
（二）基本原则
1.坚持政府引导、企业为主的原则。既要发挥好政府宏观调控和组织协调作用，制定扶持引导政策、营造良好发展环境；又要充分发挥企业的主体作用，增强电信和邮政企业的自主创新能力和核心竞争力。
