山东省人民政府办公厅关于公布2009年《政府工作报告》工作任务的通知
（鲁政办字〔2009〕37号）
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据省政府领导同志工作分工，现将《2009年〈政府工作报告〉工作任务分解表》发给你们，请结合实际，抓好工作落实。
山东省人民政府办公厅
二○○九年三月十七日
2009年《政府工作报告》工作任务分解表
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┃ 姜大明省长 ┃
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┃ ┃ 全省生产总值增长10％左右；地方财政收入增长8％左右；全社会固定资产投资增长20％以 ┃
┃指 ┃上；社会消费品零售总额增长15％左右；外贸进出口增长10％左右，在优化结构的基础上稳定利 ┃
┃ ┃用外资规模；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长7％；城镇登记失业率控制在 ┃
┃标 ┃4．6％以内；居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右；万元生产总值能耗降低5．45％；二氧化硫 ┃
┃ ┃和化学需氧量排放均下降4％；人口自然增长率控制在6‰以内。 ┃
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┃ ┃ 1．对全面完成省十一届人大二次会议确定的政府工作目标任务负总责。全面贯彻党的十七大、 ┃
┃ ┃十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 ┃
┃工 ┃ ┃
┃ ┃观，紧紧围绕建设经济文化强省，实现富民强省新跨越，以保持经济平稳较快发展为首要任务，把 ┃
┃作 ┃扩大内需作为主要着力点，把调整经济结构、转变经济发展方式作为根本途径，把深化改革扩大开 ┃
┃任 ┃放作为强大动力，把保障改善民生作为出发点和落脚点。以积极作为、科学务实为基调，重点增强 ┃
┃ ┃投资和消费对经济增长的拉动作用，重点开拓城乡市场和国际新兴市场，重点提高产业素质和可持 ┃
┃务 ┃ ┃
┃ ┃续发展能力，重点激发经济社会发展的活力和动力，重点解决涉及群众利益的难点热点问题，努力 ┃
┃ ┃促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接建国六十周年。 ┃
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┃ ┃ 2．抓好今年的重点工作。立足当前、着眼长远，统筹兼顾、突出重点，全面推进经济、政治、 ┃
┃ ┃文化、社会和生态文明建设。着力扩大投资和消费需求，促进经济平稳较快增长；稳定农业生产， ┃
┃ ┃增加农民收入；大力推进工业调整振兴；推动服务业繁荣发展；高度重视科技进步和自主创新，加 ┃
┃ ┃大节能减排力度，实施“一体两翼”和海洋经济发展战略，加快发展方式转变；继续深化改革扩大 ┃
┃ ┃开放；繁荣发展文化事业和文化产业；继续加强社会民生建设；维护社会和谐稳定。 ┃
┃ ┃ 3．改善民生、加快发展社会事业。集中力量办好群众普遍关心的五件实事：一是千方百计扩 ┃
┃工 ┃大就业；二是完善社保体系提高保障水平；三是坚持优先发展教育；四是推进医药卫生事业改革发 ┃
┃ ┃展；五是做好人口和计划生育工作，稳定全省低生育水平。 ┃
┃作 ┃ 4．加强政府自身建设。紧紧围绕保增长、保民生、保稳定大局，以实现经济社会平稳较快发 ┃
┃ ┃展为目标，加强政府自身建设，实现管理创新。深入开展学习实践科学发展观活动，进一步提高政 ┃
┃任 ┃府工作人员的素质，增强研判形势、把握大局的能力，应对复杂局面的能力，驾驭经济社会发展的 ┃
┃ ┃能力。加快职能转变。积极稳妥地推进政府机构改革，今年基本完成省市县三级政府机构改革任 ┃
┃务 ┃务。改进政风行风，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。 ┃
┃ ┃ 5．抓好财政、税务和审计方面的工作。 ┃
┃ ┃ 6．抓好反腐倡廉。加快推进惩治和预防腐败体系建设，进一步拓展从源头上防治腐败工作领 ┃
┃ ┃域。全面贯彻落实党风廉政建设规定，加强对关键人员、关键岗位、关键环节的监督和制约，防止 ┃
┃ ┃贪污贿赂、腐化堕落等违法犯罪现象发生。继续加大案件查处力度，严厉惩处腐败分子，以反腐倡 ┃
┃ ┃廉的实际成效取信于民。 ┃
┃ ┃ 7．履行好全省安全生产第一责任人职责。 ┃
┃ ┃ ┃
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┃ 王仁元副省长 ┃
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┃指 ┃ 规模以上固定资产投资增长20％以上；第三产业增加值增长12％；居民消费价格总水平涨幅 ┃
┃标 ┃控制在4％左右。 ┃
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┃ ┃ 1．抓好扩大投资。扩大投资规模，优化投资结构，全面落实各项扩大投资的政策措施，抓好 ┃
┃ ┃大项目的建设和接续，切实搞好重大基础设施建设。按照我省“四纵四横”的铁路建设规划，加快 ┃
┃ ┃推进京沪高铁山东段等7个在建项目，开工建设德大线等7条铁路。新增火电装机容量316万千 ┃
┃ ┃瓦，开工建设海阳核电站和荣成高温气冷堆核电机组，建成投产风电、生物质能发电50万千瓦， ┃
┃ ┃加快推进河北黄骅至滨州500千伏电网工程和宁东至山东直流输电工程。 ┃
┃ ┃ 2．优化投资结构。严格执行国家产业政策，坚决控制“两高”和产能过剩行业投资，防止低 ┃
┃ ┃水平重复建设和盲目扩张。加强投资项目监管，规范政府投资行为。 ┃
┃工 ┃ ┃
┃ ┃ 3．推动服务业繁荣发展。把发展服务业作为扩大内需、优化结构、促进就业的重要举措，坚 ┃
┃ ┃持扩大总量和提升层次并举，突出发展生产性服务业，改造提升生活性服务业，拓展新兴服务领 ┃
┃作 ┃ ┃
┃ ┃域，优化服务业发展环境，提高服务业在国民经济中的比重和水平。 ┃
┃ ┃ 4．调整优化能源结构，加快发展太阳能、生物质能、风能、地热能等可再生能源，努力构建 ┃
┃任 ┃ ┃
┃ ┃稳定安全、高效清洁的能源体系。 ┃
┃ ┃ 5．实施“一体两翼”和海洋经济发展战略，推动区域经济协调发展。突出重点，强化带动， ┃
┃务 ┃ ┃
┃ ┃加快济南省会建设，建设以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区，在国家战略层面上推进黄河三 ┃
┃ ┃角洲高效生态经济示范区建设，搞好日照钢铁精品基地规划建设，推动鲁南经济带煤电化工、能源 ┃
┃ ┃工业、农副产品深加工、商贸物流、文化旅游等产业做大做强。实施海洋经济发展战略。高度重视 ┃
┃ ┃县域经济发展，继续抓好“双30”工程，支持欠发达地区和临沂等革命老区加快发展，进一步加 ┃
┃ ┃大突破菏泽力度。 ┃
┃ ┃ 6．加大重要领域和关键环节的改革力度。积极推进财税金融体制改革，妥善推进资源性产品 ┃
┃ ┃价格改革，继续深化国有企业改革，大力发展民营经济，加快推进综合配套改革试点。 ┃
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