无锡市人民政府办公室关于转发市国土资源局2009年度全市土地利用计划的通知
（锡政办发〔2009〕149号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市国土资源局《2009年度全市土地利用计划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月四日
2009年度全市土地利用计划
（市国土资源局 2009年4月）
根据《江苏省土地利用年度计划管理实施办法》的有关规定，按照省国土资源厅《关于下达2009年度土地利用计划的通知》（苏国土资发〔2009〕111号）（以下简称《通知》）和《关于切实提高土地利用效率的对策措施》（市委发〔2008〕57号）的要求，依据各地经济发展、土地资源现状、土地利用总体规划实施和土地集约利用及使用效益等情况，现就2009年度我市土地利用计划分解有关情况通知如下：
一、2009年度全市土地利用计划总体情况
今年，省下达我市的新增建设用地计划11650亩，其中新增建设占用农用地9030亩（新增建设占用耕地7000亩）。与往年不同，今年省厅下达的用地计划中，有部分计划已直接下达给江阴市和宜兴市，安排江阴市新增建设用地计划为2960亩，其中农用地转用计划2080亩（耕地转用计划1680亩）；安排宜兴市新增建设用地计划为1890亩，其中农用地转用计划1370亩（耕地转用计划990亩）；同时，根据省厅《通知》要求，在安排计划时，必须安排5%的新增建设用地计划用于农村建设用地，确保农村建设用地指标专项使用。
二、2009年度土地利用计划安排基本原则
按照“扩内需、调结构、保增长、促发展”的总体要求，2009年用地指标的分配原则：
一是服务调整产业结构、提升产业层次的原则。优先向城市基础设施项目、优化产业结构调整项目、保障民生工程项目和环境工程项目等用地倾斜，向“三创载体”等提升竞争力的高新技术产业项目倾斜，向现代服务业项目倾斜。
二是坚持节约集约高效利用土地的原则。优先保障5层以上多层标准厂房建设和高科技产业集聚区、环境建设项目的用地需求，除重大、特殊项目外，严格控制在工业集中区、省级开发区、国家级开发区外单独选址进行建设。
三是优化土地利用空间结构，统筹城乡用地的原则。坚持城乡建设用地增减挂钩的政策，通过“万顷良田”工程建设，积极推进“两置换、一转换”，为我市的“三集中”腾出发展空间。
