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（七）切实提高整村推进质量。以贫困嘎查村为重点扶持对象，以新农村新牧区建设规划为依据，以项目为载体，以稳定提高贫困人口收入为目标，根据扶贫开发整村推进规划，分类指导、因村制宜、因户制宜，逐村逐户解决问题，落实帮扶措施，实现贫困嘎查村发展目标。要直接瞄准扶持对象，集中力量解决贫困嘎查村的实际问题，争取扶持一个嘎查村脱贫一个嘎查村。对自然条件和生产经营基础较好的贫困户进行就地扶持。对自然条件差、多年扶持多次返贫的贫困户，原则上不再就地实施项目，通过职业技能培训后，转移进城从事二三产业。
（八）加快推进产业化扶贫。要因地制宜，依托资源优势，围绕嘎查村的产业化主导产业和发展方向，加快种养业基地建设，带动农牧民稳定增收。选择一批有市场、效益好、与扶贫开发有直接联系的农牧业产业化龙头企业作为扶贫龙头企业，采取“基地 ＋协会 ＋贫困户”的办法，积极帮助贫困嘎查村培育能人大户和农牧民经纪人队伍，为贫困农牧民提供产前、产中、产后系列化服务。引导和支持贫困户以土地草牧场等资源作为投资“入股”，加入合作经济组织，提高集约化、组织化水平。对于不善经营的贫困户土地草牧场，可委托嘎查村集体或规范的合作组织统一经营，增加土地草牧场经营收益。同时，把招商扶贫、旅游扶贫等项目纳入产业化扶贫范围，拓宽产业化扶贫领域，培育贫困嘎查村新的经济增长点。
（九）突出抓好科技扶贫。要把实用技术推广和应用作为扶贫开发工作的一项重要内容，不断提高科技扶贫水平。各级涉农涉牧部门要充分发挥行业优势，围绕贫困嘎查村发展实际，以产业开发、重点技术为主，加强实用技术推广服务，促进重点扶持嘎查村农牧业实用技术推广与应用。要围绕农牧业增效、农牧民增收，采取示范试点、能人带动等形式，让贫困农牧民掌握1-2门实用技术，帮助贫困户培养科技示范户和致富带头人。结合“两转双赢”宣传培训，积极探索“阳光工程”、“雨露计划”和劳动保障部门技能培训与本地区职业教育有机结合的途径，充分利用职业教育培训机构，搞好农村牧区劳动力转移职业技能培训，切实提高转移就业技能。建立劳动力转移推荐服务组织，开辟城市启用贫困农牧民劳动力市场，通过加快劳动力转移，实现脱贫致富。
（十）创新完善教育扶贫思路。认真落实义务教育“两免一补”和《锡林郭勒盟高中阶段教育助学暂行办法》等助学政策，解决贫困农牧民子女入学难问题。加大农村牧区职业教育，让贫困子女掌握致富本领。向重点扶持嘎查村捐赠健康书刊，实施智力扶贫，全面提高贫困人口综合素质。加强农村牧区远程教育硬件建设，逐步实现农村牧区现代远程教育“班班通”。对接受职业教育的贫困农牧民子女在就业资助方面予以优先照顾。创新和完善社会帮扶工作思路，加大农村牧区返乡高中毕业生直接接受职业教育工作力度，扩大覆盖面，提高补助标准，逐步实现制度化规范化。
（十一）切实提高医疗救助水平。发挥医疗卫生部门的主体作用，积极协调争取国家投资和国内外慈善机构捐助医疗设备、技术，投放到贫困旗县市区和苏木乡镇卫生院，改善基层医疗条件。依据民政部门的贫困优抚对象，相应提高贫困人口新型合作医疗报销比例。盟旗两级每年安排一定比例的专项资金用于贫困嘎查村卫生室建设，确保每个贫困嘎查村拥有一个条件较好的医疗点，就近解决农牧民基本医疗需求，减轻医疗负担。
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