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四是促进一批劳动者成功创业。落实《关于促进以创业带动就业工作的实施意见》文件精神，进一步降低创业门槛，减免相关税费，加大社保补贴支持力度，落实小额担保贷款政策和创业补贴政策。各级公共就业服务机构均要成立创业指导服务中心，明确专人和专用窗口提供创业指导服务。健全创业培训机构，加强创业培训师资队伍建设，丰富创业培训手段，提高创业培训质量。发动全社会力量，征集创业项目，挖掘创业资源。强化创业项目评估论证，做好创业项目使用推广，积极引导和鼓励创业带动就业。
五是培养一批中高级技能人才。落实《关于加强职业技能鉴定工作意见》文件精神，切实加大中、高级职业技能鉴定工作力度，突出三个重点，要加大职业学校和社会培训机构毕（结）业生“双证”制度推进力度，切实提高毕结业生技能水平和就业能力。要强化企业职工岗位升级培训和鉴定。要广泛组织技能竞赛，让有一技之长的高技能人才脱颖而出，努力提高高技能人才的比重。
六是扩展一批社保覆盖人群。区别对待推进社会保险扩面，对开发区企业采取“一企一策、分门别类、定点帮扶”的办法，成熟一家，服务一家，参保一家。对暂不具备全部参加五险的开发区企业，可允许其先参加养老、失业、工伤等保险，优先为经营管理人员、技术骨干、熟练工人等办理参保缴费手续；对商贸流通、餐饮等受金融危机影响较小的单位，采取逐户审查的办法，督促用人单位依法参保缴费；落实《关于建立新型农村养老保险制度的意见》文件精神，扎实推进新型农村养老保险工作。各地在试点基础上，优先做好村干部、个私经济从业人员、养种殖大户、外出务工等收入较高群体的参保工作，不断扩大覆盖范围；在调研的基础上，探索出台《被征地农民基本生活保障暂行办法》，全面建立征地农民“即征即保”的工作机制。
七是创建一批和谐守信企业。落实《工程建设领域工资支付担保金制度》和《工程建设领域工资支付管理暂行办法》文件精神，实施农民工工资支付公示制度，研究出台“失信企业”黑名单制度，切实从源头上解决农民工工资拖欠问题，维护社会稳定；将维权关口前移，通过开展劳动保障政策法规免费培训，引导企业经营者提升政策观念，主动承担社会责任，签订劳动合同，缴纳社会保险。将协调关口下移，建立健全企业内部调解机制，多元化营造和谐劳动关系，推进和谐守信企业创建。
八是评选一批星级基层劳动保障工作机构。落实《关于加强公共就业服务体系建设，促进劳动力就地转移的意见》文件精神，进一步细化基层劳动保障工作机构考评办法，全面实现机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”，全市所有乡镇（街道）均要设立劳动保障事务所，专职人员不少于3人（含3人）。确保60%以上的行政村建立劳动保障工作站，明确一名专职劳动保障协管员，专门从事农村劳动力就业服务工作。突出开展乡镇（街道）、村（社区）劳动保障工作人员业务培训、考核，重点加强劳动保障政策、法律法规和就业各项业务知识培训，不断提高基层工作人员服务水平和能力。
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