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太原市人民政府关于做好促进就业工作的实施意见

  (六)巩固和强化就业工作目标责任制度。制定统筹城乡就业、建立社会保障与促进就业联动机制工作规划和具体措施,加快推进城乡统筹就业工作。将城镇新增就业、控制失业率、失业人员就业、就业困难人员就业、创业就业及减少城市最低生活保障人员作为就业工作主要目标任务,层层分解落实,市每年对各县(市、区)政府任务完成情况进行考核检查。
  二、实施积极就业政策,完善就业扶持政策体系 
  (一)政策扶持对象和范围。2008年底前已领取《再就业优惠证》享受再就业扶持政策期限未满人员,可继续享受扶持政策至期满,对所持《再就业优惠证》进行复审。2009年持《再就业优惠证》但仍未实现就业人员,可凭《再就业优惠证》重新申领《就业失业证》,享受相应就业扶持政策;其他城镇失业人员、进城务工农村劳动者按规定进行失业登记,领取《就业失业证》,享受相应就业扶持政策。
  (二)税收扶持政策。2009年以后的税收扶持政策按国家、省相关规定执行。登记失业人员创办企业符合相关条件的,可按国家规定享受税收优惠政策;符合有关残疾人就业优惠条件的,可享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。
  (三)收费减免政策。登记失业人员和残疾人从事个体经营的,按规定免收管理类、登记类和证照类行政事业性收费,政策扶持期限最长不超过3年。具体按省财政厅、省物价局相关规定执行。
  (四)小额担保贷款政策。结合全市就业状况和创业促就业工作需要,各县(市、区)设立小额贷款担保基金,指定担保和经办金融机构为下岗失业人员申请小额贷款提供服务。各县(市、区)支持创业人数和小额担保贷款发放额度作为市对各县(市、区)政府政绩考核的重要指标。
  各贷款担保机构和经办银行要创新贷款模式,简化贷款程序,放宽贷款额度和贷款期限,扶持城镇登记失业人员创业就业。符合贷款条件的个人,按规定保证贷款需求;符合贷款条件的劳动密集型小企业,按照实际招用下岗失业人员数量合理确定贷款额度,最高不超过200万元。经办银行要确保在有本行网点的县(市、区)至少开办1个小额担保贷款受理网点。可将小额担保贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点,增加利息的贴息办法按晋政发〔2008〕27号文件规定进行。
  信用社区推荐的贷款对象由担保机构承诺担保后,经经办银行审查,可免除反担保手续。实行创建信用社区试点的,对经办银行按当年实际发放小额担保贷款额的5‰给予手续费补助。当年贷款回收率达到95%以上的担保机构,按实际回收额的3‰增加费用补助,达到98%以上的按5‰给予奖励;贷款回收率达到95%的信用社区,按回收额的3‰给予费用补助,回收率达到98%的按5‰给予奖励。所需资金由各县(市、区)政府安排。要完善创业培训与小额担保贷款联动机制,对参加创业培训取得《创业培训合格证书》且完成创业计划并符合贷款条件的人员,可免除反担保手续。有条件的,可采取创业人员之间“联保”形式互相提供担保。2007年底前核准的小额担保贷款项目仍按原政策执行。


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