2.严格控制新污染源。按照“控制增量，削减存量”原则，把总量削减指标作为新建项目环保审批前置条件，提高准入门槛。在新建、改建和扩建项目环评审批中，坚持以新代老，努力做到多还旧账、不欠新账。积极引导企业实施清洁生产，依法对“双超双有”企事业单位实施强制性清洁生产审核，从源头严格控制污染物新增排放量。
（三）完善机制，促进减排。
1.加强政策引导。一是加强信贷、土地、环保、供电等政策与产业政策的协调配合，严格控制投资。加强产业政策及准入条件贯彻落实情况的监督检查，对不符合行业准入条件的投资项目，投资管理部门不予审批、核准或备案，金融机构不得提供信贷支持，国土资源管理部门不予办理土地审批等手续，电力部门不予供电，环保部门不予办理环保审批手续。二是加快优化调整产业结构步伐，淘汰落后生产工艺、设备和产品。根据国家产业政策要求，依法强制淘汰污染严重的企业和落后生产能力、工艺、设备与产品，通过调整工业结构等措施，推进污染减排。
2.形成有效激励机制。一是积极推进资源和环境价格改革，完善有利于减排的财税政策。建立政府引导、企业为主和社会参与的减排投入机制。二是加大减排技术支持力度，对重点项目给予资金和政策支持，对低能耗、低污染的先进生产能力实行优惠政策，对清洁生产、资源综合循环利用等改造和建设项目给予支持或补助。
3.建立污染减排工作财政投入与奖励机制。一是省财政采取补助、贴息和奖励等方式，支持全省污染减排工作。二是各市州财政要安排更多资金，支持本辖区减排重点工程和环境监管体系建设，确保重点工程进度和环境监管系统正常运行。
（四）强化考核，靠实责任。省环保局对各市州政府及甘肃矿区办事处主要污染物减排目标任务完成情况进行定期调度和年度考核，调度和考核结果经省政府审定后向全省通报，并作为对市州政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入各市州经济社会发展综合评价体系，实行问责制和“一票否决”制。
未能完成年度减排计划的市州政府，要及时向省政府做出书面报告，提出整改限期和具体措施，同时抄送省环保局等有关部门。
附件1：
2009年污染减排项目（工程减排）
序号
| 所在市州
| 项目内容
| 完成时间
|
1
| 兰州市
| 建成并验收大唐兰西热电有限公司9#、10#机组脱硫工程
| 2009年6月
|
2
| 建成并验收国电兰州热电有限公司1#、2#机组脱硫工程
| 2009年12月
|
3
| 验收并正常投运中石油兰州石化分公司化肥厂锅炉烟气脱硫工程
| 2009年6月
|
4
| 安宁-七里河污水处理厂污水收集处理能力达到16万吨／日
| 2009年12月
|
5
| 开工建设雁儿湾污水处理厂改扩建工程，达到26万吨／日处理能力
| 2009年12月
|
6
| 开工建设西固污水处理工程（达到10万吨／日）
| 2009年12月
|
7
| 开工建设盐场堡污水处理工程（达到4万吨／日）
| 2009年12月
|
8
| 开工建设永登县生活污水处理扩建工程
| 2009年12月
|
9
| 嘉峪关市
| 开工建设酒泉钢铁（集团）公司污水回用工程
| 2009年12月
|
10
| 张掖市
| 建成并验收临泽县金玉酒精公司污水治理工程
| 2009年12月
|
11
| 建成并验收高台县富源农产品开发有限公司污水治理工程
| 2009年12月
|
12
| 建成并验收甘州区大弓农化公司污水治理工程
| 2009年12月
|
13
| 验收并正常投运张掖市农友化工（集团）有限责任公司尿素车间废水治理工程
| 2009年6月
|
14
| 武威市
| 建成并验收凉州区金业公司啤酒麦芽生产废水治理工程
| 2009年12月
|
15
| 建成并验收长城麦芽厂废水治理工程
| 2009年12月
|
16
| 建成并验收武港麦芽厂废水治理工程
| 2009年12月
|
17
| 建成并验收黄羊河麦芽厂废水治理工程
| 2009年12月
|
18
| 建成并验收顺发麦芽厂废水治理工程
| 2009年12月
|
19
| 完成民勤县污水处理厂土建工程
| 2009年12月
|
20
| 白银市
| 开工建设靖远第二发电有限公司5#机组脱硫工程
| 2009年12月
|
21
| 验收并正常投运白银有色金属（集团）有限责任公司三冶炼厂ISP系统“三废”治理工程
| 2009年6月
|
22
| 开工建设靖远县污水处理工程
| 2009年12月
|
23
| 开工建设会宁县污水处理工程
| 2009年12月
|
24
| 开工建设国电靖远发电有限公司2#机组脱硫设施升级改造工程
| 2009年12月
|
25
| 天水市
| 建成并验收兰州卷烟厂天水分厂污水处理工程
| 2009年12月
|
26
| 建成并验收天水昌盛食品有限公司废水治理工程
| 2009年12月
|
27
| 开工建设麦积区生活污水处理项目工程
| 2009年12月
|
28
| 开工建设秦安县生活污水处理项目工程
| 2009年12月
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