四、实施步骤
（一）第一阶段（2009年1月至2009年4月）
1．开展调研活动，摸清本地区公益文化基础设施的现状及问题，研究制定推进措施。
2．编制完成建设规划和项目建设方案。
3．对需要新建、改建的文化馆、图书馆、乡镇文化服务中心等公共文化基础设施，完成规划、选址、立项、设计等工作，落实建设资金，推动项目早日开工。
（二）第二阶段（2009年5月至2010年12月）
1．加强对新建项目的督查指导，严格管理，确保工程建设质量和进度。
2．按照《公共文化体育设施管理条例》，开展全市公共文化设施大检查，对侵占、挪用等违反《条例》的行为进行纠正处理。
3．抓好试点工作，总结经验，示范带动，加快各项设施建设步伐。
（三）第三阶段（2011年1月至2011年3月）
召开全市基层文化设施建设现场会，做好总结、考核工作，表彰先进单位和个人。
五、保障措施
（一）组织领导。为加强对此项工作的领导，由市委、市政府主管领导牵头，市委宣传部、市发改委、市财政局、市文化局、市广电局、市文物局、市新闻出版局、市体育局、市建委、市国土资源局、市规划局、市民政局、市新农办等单位参加，建立全市基层文化基础设施建设联席会议制度，定期总结工作，协调解决各种困难和问题。各县（市、区）也要成立相应的组织领导机构，制定切实可行的工作方案，以月报形式将工作进展情况上报市委、市政府。
（二）经费筹措。市财政设立基层文化设施建设专项资金，支持基层文化基础设施建设。各县（市、区）也要设立专项资金。对已经整体列入国家、省资助计划的项目，不再占用基层文化设施建设专项资金，仍按原渠道解决。市级“两馆”建设由市财政进行投入；县（市、区）“两馆”建设以本级财政投入为主，市财政给予一定补贴；乡镇文化服务中心建设资金主要以国家投资为主，市、县给予适当补贴；村（社区）文化活动室建设资金由各县（市、区）安排解决。
（三）督察考核。各县（市、区）及有关部门要按照本方案精神，结合实际，抓紧制定具体实施方案，明确责任，创造性地开展工作。要坚持政府主导、社会参与，统一领导、分级实施，因地制宜、科学规划，先易后难、整体推进，整合资源、完善政策，分类指导、加强管理，不断创新公共文化服务运行机制，拓宽服务领域，扩大服务范围，提高服务质量，增加服务效益，更好地为广大人民群众服务。要将基层公益文化基础设施建设列入年度目标管理，实行绩效考核，推动本地区、本部门公益文化基础设施建设更好更快发展。
