2.加强苗木基地建设。加大资金投入，采取征、租、合作、民营等方式扩大苗木基地。建立以园林科研机构为主体、林业院校为依托的苗木研发体系。实施山地苗木提前进圃驯化，梯次进城，鼓励和支持民营苗木基地发展。驯化适宜我市生长的紫椴、水曲柳、蒙古栎、白桦、山榆、暴马丁香和花楸等优良绿化品种，特别是加大对优良丁香品种的研究、扩繁和推广工作力度，增加绿化苗木品种数量和蓄储量，适应绿化可持续发展需求。

　　3.开展病虫害防治技术攻关。加大科研投入，努力攻克我市绿化植保难题。由园林部门牵头，依托农林院校科研力量，争取科技、林业、财政等部门支持，对光肩星天牛、青杨脊虎天牛、杨干象、白杨透翅蛾、杨柳腐烂病等严重危害园林植物的病虫害进行立项攻关，力争取得突破性进展。同时，抓好以生物防治为主的病虫害防治，加强园林植物病虫害防治工作领导，完善病虫害疫情监测点位和防治网络建设，推广无毒环保型药剂使用，发挥园林植物虫害天敌的生物防治作用，确保全市无重大园林病虫害疫情发生。

　　（四）落实资金，切实加强使用监管

　　1.加大投入，确保需求。绿化建设资金按照市、区联动，多元参与，多方筹措的方式进行。根据年度绿化建设任务需求，2009年全市绿化总投入9.07亿元，其中由城建资金或融资解决2亿元，区财政投入资金2.38亿元，单位配建和社会统筹资金4.69亿元。

　　2.广辟渠道，多方筹资。建立以政府投入为主导，社会筹资为辅的多渠道、多层次的园林绿化投融资体系，采取“谁投资、谁管理、谁受益”办法，在统一规划的前提下，坚持国家、集体和个人投资兴办园林绿化事业，政府在政策上给予扶持。对有收益的园林建设项目，努力开辟和利用融资渠道，通过合资、合作、推行股份制等市场运作方式多方筹资建设。加强宣传和引导，鼓励和动员工商企业、苗木生产大户进行城市苗木基地建设，结合城市生态林带建设和农业生产结构调整建设大型苗木基地。严格各项绿化收费监管，对收取的绿地占挖费、树木砍伐移植补偿费和树木成活保证金实行审批使用，全额用于绿地恢复和树木补植；建立庭院小区绿化专项资金，采取以奖代投、以奖代补的方式推进庭院群众性绿化；住宅小区开发和路桥重点工程配套绿化资金要足额到位、及时投入。

　　3.按量补贴，确保重点。加强财政投入资金使用管理，市、区财政投入资金要同步落实到位，实行绿化建设标准、工程量与投入（补贴）资金同量同步拨付办法，并足额下拨建设单位和施工企业。市政府对新增绿地、新植树木实行按量（质）补贴办法，对生态效果突出、特色鲜明的绿化项目实行重点倾斜，其中新增公园绿地按工程造价70%补贴，景观绿地按50%补贴，普通绿地按30%补贴；新植树木根据品种规格，常绿乔木按每株100元补贴，落叶乔木按每株70元补贴，灌木按每株40元补贴，绿篱按每平方米100元补贴；裸露地覆盖按工程造价50%补贴；垂直绿化按工程造价70%补贴；景观大道按工程造价70%补贴，丁香街路按工程造价70%补贴，特色街路按工程造价50%补贴；大型公园建设按工程造价70%补贴；市建公园按工程造价结算，园林养护设备按70%补贴，园林病虫害防治药费按计划安排。各区政府和哈开发区管委会要加大财政绿化资金投入，按计划及时拨款。市绿化主管部门与各区按照设计标准要求签订资金协议，工程验收时，对未达到标准要求的不予补贴。市、区有关部门要加强专项绿化资金监管，确保投入资金使用和拨款渠道畅通。

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