--重心下移、属地管理。城市管理工作应统一领导、分级负责，条块结合，以块为主，不断完善“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移、上级监督”的管理格局；各县（市）区政府应该强化办事处（乡镇）和社区（村）的第三、四层级的管理责任，加快办事处（乡镇）的社会管理、服务职能转变，明确各层级责任领导和责任部门，细化工作任务，实现无缝对接、全面覆盖。
--强化目标、刚性管理。城市管理工作必须有明确的管理目标，针对阶段性和中远期目标的实现，制定有力和具备可操作性的措施，提高实施过程中的执行能力和工作能力，全力推进工作目标的完成。
--标本兼治、重在长效。立足“城管所能、社会所愿、政府所想、法律所依”，加强制度建设，推行长效管理；以开展综合行政执法工作为契机，整合力量，形成“一队多能、综合执法，市区联动、部门协作，依法管理、全面覆盖”的城市长效管理新体系。
--市民参与、市民受益。结合提升“昆明市文明公约”履约水平，大力推进市民文明素质提升工程，广泛宣传动员，形成“宣传舆论有力、市民认识到位、公众监督广泛、社会共驻共建”的城市管理新氛围。
四、持续加强城乡环境管理
（一）加快数字城管建设步伐
1.严格按照《昆明市数字化城市管理系统建设总体规划方案》，2009年度全面完成呈贡县、石林县、晋宁县、东川区数字城管应用平台建设，并于2010年完成富民县、宜良县、嵩明县、禄劝县、寻甸县数字城管系统建设，并实现与市级平台对接，建成覆盖全市，城乡一体的数字化城市管理信息平台。
2.积极推进数字城管运行机制体制建设，2009年7月前，制定实施《昆明市数字化城市管理实施办法》，规范城市管理行为，建立统一标准、统一监督、分级指挥、按责处置的网络化城管工作模式。
3.充分共享数字城管应用功能，建设行政综合执法信息化管理子系统，提高执法管理水平和执法效率；建设出租汽车信息化和城市照明管理子系统，提升出租汽车服务和城市照明管理水平。
（二）加强城乡环境卫生工作
1.全面建成“组保洁、村收集、乡（镇）转运、县（市）区处置”的城乡垃圾无害化收运、处置管理体系。各县（市）区政财要加大对城乡垃圾无害化收运、处置管理体系的资金投入，抓紧生活垃圾收集、转运、处理设施新建补建，完善转运处置网络。尽快落实滇池流域各乡镇农村生活垃圾的集中收运处置；加快推进垃圾分类回收工作，提高生活垃圾无害化处理能力。
