第十七条 土地复垦费的收支范围。（一）征收范围。按照《省发展和改革委员会省财政厅关于修订土地复垦收费标准有关问题的通知》（豫发改收费〔2006〕1263号）和《
河南省人民政府关于公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知》规定，对因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，用地单位和个人应当负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。具体标准按规定执行。（二）支出范围。土地复垦费主要用于因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地的复垦。
第十八条 土地闲置费收支范围。（一）征收范围。按照《
河南省人民政府关于公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知》规定，已经批准办理审批手续的非农建设占用耕地或以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的土地，一年以上二年以下未动工建设的视为闲置土地，用地单位和个人没有条件复垦或复垦不符合要求的，应缴纳土地闲置费。非农建设占用耕地，土地闲置费按该耕地前三年平均年产值的2-3.5倍计收；以出让方式取得土地使用权的闲置费按土地使用权出让金20%的比例计收。（二）支出范围。土地闲置费专项用于耕地开垦。
第七章 资金及项目管理
第十九条 建立完善“两保一高”财政激励约束机制，将新增建设用地土地有偿使用费、省集中的土地使用权出让收入的使用与各地“两保一高”绩效挂钩，鼓励地方保护耕地、节约用地、集约用地、高效用地。
第二十条 从省级财政集中土地出让总价款和其他土地出让收入（不含补缴土地收入和划拨土地收入）的3%中安排一部分资金，按照奖励节约、补助挖潜、鼓励集约的原则，奖励土地挖潜成效突出的市、县（市、区）。具体奖励办法由省财政厅会同省国土资源厅另行制定。其余资金按照省政府“两保一高”要求，用于节约集约用地和城市基础设施建设项目。
第二十一条 中央安排我省和我省留成的新增建设用地土地有偿使用费，除省按规定安排的专项资金外，其余由省财政厅会同省国土资源厅按照各市、县（市、区）基本农田面积、灌溉水浇地面积、净增耕地量和省政府确定的土地管理重点工作完成量等因素分配，报省政府批准后由省财政厅向市、县（市、区）下达资金额度。
第二十二条 各市、县（市、区）国土资源局、财政局根据省下达的新增建设用地土地有偿使用费资金额度，连同市、县（市、区）管理的农业土地开发资金、土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费，扣除安排土地调查、项目监管等工作经费后编制项目规划，全部安排落实到基本农田建设与保护、土地整理、耕地开发等具体支出项目，并征求农业、发展改革等部门的意见。市国土资源局、财政局对项目规划汇总审查后联合报省国土资源厅和省财政厅。省国土资源厅会同省财政厅对项目规划审查确认后，由省财政厅向市、县（市、区）下达项目支出预算。省分配下达的新增建设用地土地有偿使用费资金，保证用于基本农田建设与保护、土地整理、耕地开发项目的支出不低于95%。
