河南省人民政府办公厅关于转发省财政厅、国土资源厅河南省土地专项资金管理试行办法的通知
（豫政办【2009】38号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
省财政厅、国土资源厅制定的《河南省土地专项资金管理试行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅
二○○九年四月十六日
河南省土地专项资金管理试行办法
（省财政厅 省国土资源厅 二○○九年四月十三日）
第一章 总则
第一条 为建立我省“两保一高”（严格保护耕地特别是基本农田，基本保障工业化、城镇化健康发展的建设用地需求，努力实现土地高效利用）财政约束激励机制，进一步规范和加强土地专项资金管理，推进土地专项资金整合和土地高效利用，根据《河南省人民政府关于保护耕地保障科学发展实现土地高效利用的若干意见》（豫政〔2008〕44号）、《
河南省人民政府贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的意见》（豫政〔2006〕70号）、《
河南省人民政府办公厅关于加强土地调控严格土地管理的通知》（豫政办〔2007〕33号）精神和财政部、国土资源部、中国人民银行有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所指土地专项资金主要包括：国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）、新增建设用地土地有偿使用费、农业土地开发资金、国有土地收益基金以及国土资源部门征收的耕地开垦费、土地复垦费和土地闲置费等行政性收费收入。
第三条 土地专项资金收支分别纳入省、市、县（市、区）政府基金预算和地方财政一般预算管理，其中：土地出让收入、新增建设用地土地有偿使用费、农业土地开发资金、国有土地收益基金全部缴入省、市、县（市、区）国库，纳入政府基金预算，实行“收支两条线”管理；土地储备零星收入和国土资源部门征收的土地复垦费、土地闲置费和耕地开垦费收入全额缴入本级国库，纳入地方财政一般预算，实行“收支两条线”管理。
第二章 土地出让收入收支管理
第四条 土地出让收入范围。
土地出让收入是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：（一）以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；（二）转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；（三）变现处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；（四）转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；（五）改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等；（六）国土资源部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入；（七）出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；（八）以行政划拨方式取得国有土地使用权的土地使用者，依法向市、县（市、区）人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费）。
