2、以优化结构为着力点，坚定不移推进新型工业化
一是做大做强优势产业。出台《湖南省基础产业发展导向》，作为全省工业发展的行动纲领。重点是围绕推进“万千百亿计划”，启动打造特大产业项目、培育销售收入过100亿元特大型企业工作目标，充分发挥新型工业化专项资金的引导作用，着力推动培育千亿元产业、集群、企业和园区的“四千工程”，继续支持“双百工程”重点项目建设。以信息技术改造提升传统产业，工业技改投资完成1700亿元以上，重点支持钢铁、有色、建材、食品、石化、林纸、陶瓷、烟花等传统产业升级。借助上市公司平台，大力推进企业兼并重组，鼓励行业龙头兼并重组落后、困难企业，鼓励优势企业强强联合、优势互补，鼓励关联产业、上下游企业联合重组、一体化经营，提高抗风险能力。加强园区建设，按照“产业集聚、创新集成、投资集约”的原则，提高园区竞争力。
二是加快发展高新技术产业。加快创新平台建设，支持具备条件的企业技术中心申报国家级产业研究中心，先期建设6— 10个省级工程实验室，继续在市州布局建设15— 20个中小企业专业化公共服务平台，逐步形成高端研发和工程化验证体系。加快扶持一批高新技术核心企业，加强产业联盟，突出抓好长株潭国家高新技术产业基地建设，重点推进15个高新专业化园区建设，促进电子信息、新材料、新能源、生物医药、航空航天等重点高新技术产业加快发展。
三是大力支持生产性服务业。认真落实促进生产性服务业发展的各项政策措施，支持发展与新型工业化、新型城市化相配套的服务体系。突出标志性工程建设，抓好11个物流和4个商贸生产服务业重大项目建设，加快科技、信息服务业发展，扶持建设长沙技术转移中心、创新科技园、中软国际软件外包等项目。规范发展会计、法律、经纪等中介服务体系。
四是扶持中小企业发展。把稳定中小企业作为保增长的重要举措，把中央扶持中小企业的融资、财税等政策细化、具体化，落到实处。尝试发行中小企业集合债券并予以政策性贴息，支持中小企业与大企业专业化协作，进一步加大银行信贷支持力度。充分发挥科技型中小企业创新基金、发展专项资金和风险补偿资金的作用，继续在科技创新、技术改造、筹融资，以及产业配套、产品开发等方面给予支持。出台进一步扶持中小企业发展的实施意见，着力减少审批、减少收费、搞好服务，为中小企业发展创造良好环境。
五是加大节能减排工作力度。加快推进污水垃圾处理三年行动计划，抓紧启动省内20家企业、7个园区循环经济试点，推进6家国家级循环经济试点单位的试点工作；抓紧实施104个重点节能和184个减排项目，抓好“百家企业节能行动”方案实施。提高节能环保准入门槛，支持发展“两型”产业和低碳型经济。加强节能减排技术开发，积极促进建筑、交通、商业、民用等领域的节能推广。选择湘江流域水源保护区、绿心保护区、生态保护区先行试点，设立生态补偿专项基金。
