按照省委经济工作会议提出“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的战略部署,要切实把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务,把扩大内需特别是扩大投资作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。主要任务是:
1、以项目投资为抓手,坚定不移保持经济稳定增长
一是全面贯彻落实我省应对当前经济形势进一步扩大投资的指导意见。加快建设和启动一批民生、基础设施、生态环境、产业发展领域的重大工程,带动投资对经济增长的贡献率力争70%左右。民生方面,以教育、卫生、文化、安居、安全工程建设为重点,计划投资235亿元;基础设施方面,突出抓好交通、能源、水利、城建和信息设施建设,计划投资1480亿元;生态建设方面,加快城镇污水、垃圾处理设施建设和“四水”治理,计划投资200亿元;自主创新和产业发展方面,突出抓好装备制造、精品钢材等产业发展,计划投资2300亿元。
二是进一步拓宽投融资渠道。紧密跟踪国债、中央预算内以及部委专项资金的安排重点,2009年计划争取国家投资263亿元。切实加大财政投入,力争省级预算内建设资金21亿元左右,省级专项建设资金17亿元,各级和部门专项资金54亿元。抓住政策机遇加强银政银企合作,争取银行发放贷款1300亿元以上,争取资本市场筹融资用于投资的水平进一步提高。着力引进战略投资者,加大承接产业转移力度,争取内联引资和利用外资1680亿元。强化政策引导作用,调动社会投资积极性,优化投融资机制和环境,力争企事业单位自有资金及其他投资3565亿元以上。
三是加强重大项目建设。把大项目建设作为2009年以及今后一段时期经济工作的主要抓手。加快在建项目进度,加快在手项目审批,加快规划项目前期。同时抓住机遇,提前新开一批项目。尤其要对接好国家扩大内需投资方向,加快推进铁路、航空航运等重大基础设施建设,引导支持一批优势产业、骨干企业和优良资产优化、升级项目,为新一轮发展夯实基础设施,提升产业素质。高速公路方面,确保衡炎、邵永、长株年内通车,加快京珠复线等25条在建高速公路进度,新开工建设14条高速公路计1012公里。港口方面,加快推进湘江长沙综合枢纽前期工作和长沙霞凝港等港口建设。铁路方面,加大武广客运、湘桂复线、衡茶吉建设力度,争取杭长、长昆客运、石长复线、娄邵扩能、荆岳等5条铁路开工建设。航空港方面,集中抓好长沙、张家界国际空港建设,改扩建常德、芷江支线机场。能源方面,建成和开工建设一批大型骨干火电项目,加快推进核电及风电等新型能源建设。水利设施方面,加强375座大中型及重点小型病险水库除险加固,实施21处大型灌区节水改造,加快四水治理、洮水水库等在建水利设施建设进度。生态环境方面,重点抓好湘江流域、洞庭湖区综合治理,以及国家级自然保护和重要湿地恢复保护等工程。自主创新和产业发展,重点推进一批优势工业园区、技改基地、重点高新技术产品和生物医药产业相关重大项目建设。