二、加大体制机制制度改革和建设力度，积极推进预防腐败工作
1．推进行政管理体制改革。各级各部门要贯彻落实中央《
关于深化行政管理体制改革的意见》，加快推进政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开。认真实施《
中华人民共和国行政许可法》、《
中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。政府办、法制办、发改委等部门要抓好行政审批制度改革，进一步清理和减少行政审批项目，合理限制审批权，完善配套制度，创新行政审批管理体制，探索集中行政许可改革，规范审批权力运行，建立审批监督制约机制和责任追究制度。认真贯彻落实《
湖南省行政程序规定》，规范行政行为，特别要规范执法部门行政处罚自由裁量权，深化相对集中行政处罚权改革，促进依法行政。加强机关效能建设，在有关部门试行行政绩效管理制度。建立以行政首长为重点对象的行政问责制。实施《
中华人民共和国政府信息公开条例》，推进政府上网工程，深化政务公开，健全政府信息发布制度，推行社会听证、专家咨询等制度，增强决策透明度和公众参与度。
2．推进干部人事制度改革。组织人事部门要完善干部选拔任用制度，特别是规范干部任用提名制度。各级党委讨论任用重要干部实行无记名投票表决。完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。完善干部考核评价体系。落实领导干部职务任期、任职回避和交流制度。完善干部选拔任用、管理监督责任追究机制。
3．推进司法体制和工作机制改革。政法部门和司法机关要贯彻落实中央关于司法体制和工作机制改革的要求，优化司法职权配置。完善人民检察院对诉讼活动实行法律监督的程序、措施和范围。深化监狱劳教体制改革，完善减刑、假释、保外就医、暂予监外执行、服刑地变更的条件和裁定程序。健全司法人员执法过错、违纪违法责任追究和领导干部失职责任追究等制度。健全涉法涉诉信访工作机制。改革完善司法管理制度和司法财政保障机制。积极推进审判公开、检务公开、警务公开和狱、所务公开。完善法律统一适用制度，规范司法人员自由裁量权行使，保证严格、公正、文明执法。
