（三）优化环境。进一步改善投资硬环境。抓住国家增加投入、扩大内需的有利时机，加强能源、交通、通信、市政公用事业等基础设施建设，完善各类硬件设施，为扩大开放创造更好条件。着力完善投资软环境。按照“企业服务年”活动总体部署，强化对重大合作项目、重点进出口企业和外经企业的跟踪服务。进一步完善口岸功能，为进出口货物提供方便、快捷的通关服务。采取有效措施，进一步下放审批权和简化办事程序，提高工作效率，创新服务方式，重点在项目审批、政策支持、信息咨询和受理投诉方面更好地为我省开放型经济发展服务。把我省首创的外来投资无偿代理服务制延伸到各省辖市、各开发区。进一步简化出境审批手续，为出境招商引资提供便利。争取年内授予洛阳、开封2市和2户省管企业外事审批权，进一步提高外事工作服务对外开放水平。加大外商投诉案件督办工作力度，形成长效机制，增强投资者在河南投资兴业的信心。监察部门要加大行政效能监察、考评力度，组织开展区域经济发展环境综合考评和重大项目、重点领域发展环境专项治理，及时查处典型案件，将考评结果向社会公布，对评价差的地方和部门及其负责人给予批评，对严重损害我省招商引资形象的部门及负责人追究行政责任。

　　（四）创新机制。建立重大项目联席协调机制，省政府每季度组织召开项目协调会，研究解决100个重大招商项目的有关服务、配套条件落实，督促项目推进。建立重大项目用地协商制度，在严格用地审批程序的同时，保证符合国家产业政策、符合我省战略产业构筑方向的重大引资项目引进用地。健全外来投资重大项目跟踪机制，鼓励支持各省辖市、县（市、区）制定促进开放的激励办法。以“两库”（客户资源库、招商项目库）、“两平台”（招商引资信息平台、招商项目对接平台）、“两系统”（重大项目跟踪系统、投资促进评价系统）为架构，打造连接省、市、县三级的招商引资工作网络管理新平台。

　　（五）完善政策。积极用足、用好现有政策，及时将5000万元专项资金用于招商引资重大项目资助、招商引资工作奖励和引进研发机构项目资助，充分调动企业、政府等各方面引资的积极性。根据新的形势，研究制订新的招商引资、外贸发展和“走出去”促进政策，近期要抓紧筹备设立外贸中小企业担保公司，尽快制定关于促进对外贸易持续健康发展的若干意见。

　　（六）形成合力。对外开放工作是全省上下的共同使命和任务，各部门要强化开放意识，各司其职，各负其责，自觉服务服从于对外开放大局。发挥商务、发展改革、科技、文化、教育、旅游、农业、交通、外事侨务、海关、出入境检验检疫、外宣等部门的职能作用，利用驻外使领馆、我省驻外办事处和海内外商（协）会、同乡会、联谊会等机构的桥梁纽带作用，拓宽对外开放领域，形成对外开放合力。省对外开放工作领导小组及其办公室要明确任务，完善职能，强化对全省对外开放工作的全面服务、指导协调和督促检查，认真研究制定对外开放工作整体规划和政策措施，明确阶段性工作目标，抓住重点难点问题，逐一突破，务求实效。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页