支持对外承包工程。研究出台支持我省有实力企业开拓国际承包工程市场的鼓励政策，进一步加大对外承包工程重大项目、融资项目、工程总承包项目、大量带动出口项目的协调工作力度。在我省现有承包工程企业中选择20家企业给予重点扶持，推动与中央企业、沿海大型外经公司的联合。加快开拓以津巴布韦、塞拉利昂、越南、印尼为重点的境外电力工程市场，将省内5-10万千瓦机组有计划地迁移到境外，带动机电设备出口。
创新对外投资模式。鼓励有条件的企业在境外建设资源勘查开发基地、生产加工基地和营销网络，以资源开发、制造业、服务业走出去为重点，拉动我省对外投资快速发展。重点推动中联公司在阿尔及利亚铅锌矿开采项目，国合集团、永煤集团和省投资集团在几内亚558平方公里铝矿开采项目，金龙集团在墨西哥精密铜管生产基地项目，新乡黑田明亮公司与中非基金在埃塞俄比亚皮革生产项目以及在利比里亚87平方公里铁矿项目，国基集团在塞拉利昂国际工业园项目，省有色金属地矿局在刚果（金）地质资源勘察项目和尼日利亚油气开发项目，一拖集团在南非和阿尔及利亚农机装配基地项目等，形成设备出口、资源回运的良性循环。扩大劳务输出规模。搞好我省外派劳务资源整合，选择10个特色劳务行业、10个外派劳务基地县和10家外派劳务经营公司，通过联合及与职业技术教育结合，提高外派劳务整体素质，增强竞争力。完善对外劳务合作监管措施，建立对外劳务合作行业的常态检查机制，规范外派劳务市场秩序。完善与境外机构的协调机制，加强与我驻外使（领）馆经商处（室）的沟通合作，提高预防和妥善处理境外劳务纠纷和突发事件的能力，维护外经企业和劳务人员合法权益。
三、保障措施
（一）加强领导。各级、各部门要树立战略眼光和全局意识，以扩大对外开放、加快发展开放型经济为己任，解放思想，增强做好对外开放工作的主动性，提高发展开放型经济的领导能力和水平，善于协调解决重点和难点问题，勇于破除思维和制度障碍。坚持实施对外开放“一把手”工程，党政主要领导要把抓重大项目作为工作着力点，确保精力投放到位、任务落实到位。各地、各部门要按照本计划的要求和明确的任务，尽快研究制定各自进一步扩大对外开放的工作计划和政策措施。
（二）强化责任。完善目标管理责任制，继续把开放型经济发展指标纳入各级政府及有关部门目标管理体系，作为党政领导干部政绩考核的重要内容，省开放办会同有关部门完善对外开放综合考核评价机制并加强督导检查。今年要重点抓好《中共河南省委河南省人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》（豫发〔2008〕14号）的贯彻落实，确保政策落实，行动及时，工作有力，成效明显。省政府督查室要继续加强对各省辖市利用外资及重大项目进展情况的跟踪督察，实行月跟踪、季通报、年度考评。完善招商引资工作绩效考评奖励和责任追究问责制度，通过主流媒体定期公布重大项目进展情况，通报各省辖市招商引资排序情况。
