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山西省人民政府办公厅关于印发山西省资本市场2009―2015年发展规划的通知

  要加强对资本市场知识培训,大力普及资本市场知识,把资本市场理论知识的学习作为年度干部教育计划的重要内容,同时对企业经营者也要分期分批培训。省内各大专院校要开设金融证券专业,全省各级行政学院要把资本市场理论知识作为必修课的重要教材。全省各级理论宣传部门、高等院校和社科研究机构,要把资本市场理论研究作为重点研究内容。要举办各种论坛、知识竞赛,传播资本市场知识,营造社会氛围。各级、各类新闻媒体,要开设专栏、专版,普及资本市场知识,宣传报道资本市场发展情况及工作动态。
  (三)开辟企业上市“绿色通道”和“安全通道”
  企业上市涉及关系复杂,牵涉面宽,要开辟企业境内上市“绿色通道”,加快上市速度、提高上市质量。企业境内上市“绿色通道”的环节是“建立资源库、实行入库备案制、构建培育平台、支持增资扩股、政府联席会议推进”。对拟上市企业发放绿色通道使用标识,享受政府的支持服务,对企业改制上市相关审批事项简化程序、特事特办。要开辟企业境外上市“安全通道”,积极有效地利用国际、国内两个资本市场。以香港证券市场为重点,有选择地做好企业到新加坡、日本等亚洲证券市场及欧美证券市场上市工作,开创多种形式、多种渠道上市的局面。省资本市场发展机构要认真研究境外各证券市场的体制、法律、法规和交易规则,为企业境外上市提供帮助和支持,尽可能降低企业境外上市成本和风险。
  (四)加强资本市场管理人才建设
  实施金融人才战略,加大各类金融人才的引进和培养力度。根据金融各类人才需求特点,制订引进和培养计划,推动户籍制度改革,简化落户手续,增强我省对各类金融人才的吸引力。与金融院校联合建立金融干部培训中心,通过开展学历教育、组织专业讲座、举办业务培训、组织国内外金融专家授课等形式,为金融人才及金融从业人员提供继续深造机会,提高金融从业人员专业素质,为金融业发展提供充足的人才储备。把培养吸纳集聚人才作为进一步发展资本市场的重要举措,指导帮助金融企业形成有竞争力的境内外人才吸引机制。积极引入境内外金融专业培训机构,对资本市场发展亟需的各类专业人才进行培训。鼓励资本市场从业人员参加境内外相关资格考试,不断提高资本市场从业人员的执业水平。
  (五)加强对中介机构的联系和管理
  中介机构的执业水平直接决定着资本市场的发展水平。山西证监局、省资本市场发展机构,要密切配合,加强对中介机构的联系和监管,提高服务质量。建立健全中介机构信息档案,记录中介机构的基本情况、开展业务情况、质量情况。要完善中介机构和执业人员的信用系统和信用评价体系,建立中介机构执业档案。要完善失信惩戒制度,要对中介机构的不良行为及时通报,对严重失信、违法违规的中介机构,依法查处。要实行中介机构服务报告制度,国内外各类中介机构来我省开展业务,与我省市、县、企业确立服务关系,应到省有关部门备案。要加强质量管理,制定行业统一标准,使中介服务机构的执业质量有章可循,有标可参。充分发挥行业协会自律管理的作用,自律与监管相结合,强化对中介机构证券业务的监管,重点检查中介机构出具的资产报告、评估报告和法律意见书等,并建立专项检查制度和巡回检查制度,以规范中介服务。


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