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山西省人民政府办公厅关于印发山西省资本市场2009―2015年发展规划的通知

  --证券中介机构有了一定的发展。截至2008年底,我省共有证券公司2家,证券营业部34家,证券服务部48家。两家证券公司分别为山西证券股份有限公司和大同证券经纪有限责任公司。山西证券股份有限公司现注册资金为人民币20亿元, 2007年8月获得创新类证券公司的资质。大同证券经纪有限责任公司于1988年5月经中国人民银行总行批准成立,是改革开放后全国最早成立的34家证券公司之一,是改革开放后我省资本市场起步的标志,公司注册资本人民币一亿元,注册地为大同市,2006年10月获得规范类证券公司资质。2008年底,全省证券营业部投资者资金开户总数为108.98万户,客户交易结算资金为90亿元,持有证券总市值411亿元,累计交易量为6380亿元。
  --中长期信贷有效支持了经济发展。“十五”期间,全省人民币贷款年均增速为14.67%,其中中长期贷款年均增速为19.65%,高出贷款年均增速4.98个百分点。各项贷款结构继续趋于优化,基本满足了经济增长的需要。截至2008年底,我省金融机构人民币各项存款余额为12766.72亿元,各项贷款余额为5960.33亿元,存贷比为46.69%。在各项贷款余额中,中长期贷款余额为2730.04亿元,占贷款余额的45.8%。
  资本市场的发展,对全省经济又好又快发展发挥了重要的推动作用。一是促进了我省经济发展方式的转变,加快了新型产业规模化、传统产业新型化;二是促进了上市公司的高速扩张,推动了产业升级,提升了企业的技术水平,增强了产品的市场竞争能力;三是推动了企业改革、改制和现代企业制度的建立;四是上市公司成为当地经济发展的龙头,对区域改革开放、精神文明建设、经济社会发展都起到了重要的促进作用。
  虽然我省资本市场有了一定的发展,但发展总体水平还不高,与东部发达兄弟省市相比有明显差距。存在的主要问题是:各地认识不到位,政府推动力度不够;上市公司数量少,再融资水平低;区域发展不均衡,行业分布不合理;上市后备资源缺乏,中小板上市严重滞后;要素市场发育不够,中介机构发展滞后;存贷款比例过低,中长期贷款比例不高。解决上述问题既是今后我省资本市场发展工作的重点,也是本《规划》关注的重点。
  二、资本市场发展的指导思想、发展目标和战略方针
  (一)指导思想
  从现在起到“十二五”末,是我国资本市场发展的重要时期,也是我省发挥后发优势、发展资本市场难得的机遇期。为了抓住机遇,加快我省资本市场发展,必须坚持以科学发展观为指导,以改革开放为动力、以创新为主题,以防范金融风险为重要任务,以企业为主体、市场为导向、政府为引导,以上市公司为抓手,以股票市场为突破口,抓住重点、突破难点,强化市场主体,健全市场体系,优化结构、合理布局、扩大规模、提升档次,全面提升“山西板块”,促进山西区域资本市场持续、健康、快速发展,使资本市场成为融通发展资金的重要渠道,推动全省经济社会转型发展、安全发展、和谐发展。


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