湖北省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知
（鄂政发〔2009〕20号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
为应对当前国际金融危机，推动以创业带动就业，全方位促进就业增长，保持就业局势稳定，根据《
国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）精神，现就进一步做好扶持创业和促进就业工作有关问题通知如下：
一、实施扩大就业的发展战略，全方位促进就业
（一）切实把就业工作摆在更加突出的重要位置。确保就业局势基本稳定，是保增长、保民生、保稳定的关键，是衡量政府执政能力的重要标准。各地、各部门要把稳定就业和扩大就业工作摆在更加突出的重要位置，紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，实施更加积极的就业政策，统筹做好城乡各类劳动者的就业工作，着力做好高校毕业生、就业困难人员和返乡农民工的就业工作，全方位促进就业。
（二）把促进创业带动就业作为当前扩大就业的重要途径。要按照政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的原则，以培育创业主体、拓展创业空间、加强创业服务、弘扬创业精神为重点，通过政策支持和服务保障，帮助城乡各类劳动者自主创业。2009－2010年，重点做好武汉、荆州、荆门等3个国家级创业型城市创建工作，在宜昌、黄石、襄樊等10个城市开展省级创业型城市创建工作。
（三）紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，多渠道开辟就业岗位。坚持在发展中解决就业问题，在实施宏观经济调控、经济结构调整以及安排主要产业布局和重大项目时，优先考虑对扩大就业的影响，把增加就业岗位和优化配置人力资源作为核准项目的重要指标，建立重大投资项目对就业影响评估制度，发挥好政府投资和重大建设项目带动就业的作用。当前要加快建立健全中小企业服务体系，落实鼓励中小企业发展的各项扶持政策，提高中小企业吸纳就业的能力。大力发展具有增长潜力的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等服务业新领域和新门路，使服务业在扩大就业中发挥更大作用。鼓励农林水利、国土整治、生态环保等工程建设，实行以工代赈。
二、采取积极措施减轻企业负担，鼓励企业稳定就业岗位
