新余市人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见
（余府发〔2009〕9号）
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
为进一步改善我市中小企业融资担保环境，切实缓解中小企业担保难、融资难问题，促进中小企业又好又快发展，根据《
中华人民共和国中小企业促进法》、《
中华人民共和国担保法》和国务院、省政府有关文件精神，经2009年4月13日市七届人民政府第46次常务会议研究，现就加强我市中小企业信用担保体系建设提出如下意见：
一、充分认识加强中小企业信用担保体系建设的重要性
中小企业是我市国民经济的重要组成部分，是推动我市经济社会发展的重要力量。当前，我市中小企业正处在快速发展与全面提升质量效益的重要时期，但也面临着许多困难和矛盾。随着国际金融危机的影响不断蔓延，融资难问题更显突出。建立和完善以中小企业为主要服务对象的信用担保体系，是解决中小企业融资难的有效方法，是提高中小企业融资能力的重要途径。
我市中小企业信用担保体系建设目前还存在着担保机构偏少、资本金不足、实力不强、机制不活、从业人员素质不高等问题，不能满足我市中小企业融资的现实需求，在一定程度上制约了我市的经济发展。对此，各地各有关部门必须高度重视，提高认识，加大对中小企业信用担保体系建设的扶持力度，尽快形成与我市中小企业发展相适应的中小企业信用担保体系，做大做强中小企业融资担保机构，为中小企业融资提供优质高效服务。
二、建立健全各级各类中小企业信用担保机构
加快市、县区政府（管委会）出资的担保机构建设。分宜县、渝水区、新余经济开发区均要设立一个政府（管委会）控股或参股的中小企业信用担保机构。仙女湖区、仰天岗管委会也要设立担保机构或在市中小企业信用担保中心参股。对现有全部由政府出资的担保机构，要加快股份制改造，引进民间资本和外资参股。支持省信用担保股份有限公司新余市分公司及各县（区）分公司加快发展，争取省信用担保股份有限公司为我市中小企业提供更多的融资担保。
加快农业产业化企业、现代服务业企业、高科技产业企业等产业化专业性信用担保机构建设。
