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浙江省国土资源厅关于印发省国土资源厅2009年工作要点的通知


  五、以实施新一轮矿产资源规划为重点,进一步提升矿产资源开发管理水平

  1、加快规划研究制定和实施工作。研究制定《矿产资源规划实施指导意见》,完成《浙江省地质勘查规划》评审、报批,并发布施行。进一步落实探矿权采矿权总量控制目标责任,2009 年探矿权总量控制在450 个以内,采矿权总量控制在3000 个以内。

  2、继续推进矿产资源开发整合和矿山生态环境保护与治理工作。大力推进绿色矿山创建工作,全年创建绿色矿山40 家;全面推进“千矿整治”活动,废弃矿山治理达到80%。有效解决大矿小开和低水平重复建设等问题,提高集约化、规模化的开发利用水平。

  3、严格实行探矿权分类管理。按照国土资源部和省厅要求,准确界定有偿出让勘查区块的探矿范围,做好新设探矿权勘查区块范围的核实与复核工作。依法审批探矿权及转让探矿权,维护正常的勘查秩序,维护探矿权人的合法权益。

  六、以深化改革为重点,构建保障和促进科学发展新机制

  1、稳步推进农村土地管理制度的改革。要按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”基本原则,通过开展调查研究,尽快完善相关法律法规和配套政策,规范稳妥开展试点工作。落实最严格的耕地保护制度,坚守18 亿亩耕地红线。实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模。做好农村土地的确权登记颁证工作,全面建设与农村改革发展相适应的土地产权制度。推进征地制度改革,维护农民土地财产权益。逐步建立城乡统一的建设用地市场,促进建立城乡经济社会一体化新格局。

  2、深化土地、矿产资源使用制度改革。继续深化工业用地招拍挂制度,充分发挥市场配置资源的基础性工作。加大基础设施建设用地有偿使用制度改革,严格控制划拨土地范围。进一步规范推进矿业权有偿使用制度改革。

  3、积极构建保障和促进国土资源科学发展新机制。要深入探索,着力在参与宏观调节、节约集约、市场配置与行政法律手段相结合的资源调节、共同责任和统筹配置城乡土地资源五个机制建设中取得突破和进展。

  七、以维护农民权益为重点,全力促进社会和谐稳定

  1、切实维护群众权益。一是适时调整完善并出台我省征地补偿安置政策,适度提高征地补偿标准。按照“同地同价、公开透明”的原则,合理补偿,及时足额支付到位,并认真做好新、老征地补偿标准的衔接工作。积极探索建立多渠道、多形式的安置机制。实行全覆盖的被征地失地农民基本生活保障制度。妥善解决历史遗留的被征地失地农民基本生活保障问题。二是健全征地工作日常监督和责任追究机制,完善征地补偿争议协调裁决制度和工作机制。三是完善征地程序,切实保障被征地农民的知情权和参与权。


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