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四川省劳动和社会保障厅关于印发全面推进劳动保障依法行政2009-2013年规划的通知


  ---重视人民群众对劳动保障重大决策事项的参与权。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项应向社会公布,通过听证会、论证会和座谈会等方式广泛听取意见。探索在重大行政决策过程中进行合法性论证、专家论证的制度和机制。最终建立公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策。

  ---建立劳动保障部门决策跟踪反馈和责任追究制度。各级劳动保障部门应定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈,并适时调整和完善有关决策。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全决策责任追究制度,做到决策权和决策责任相一致。

  (三)提高法制制度建设质量

  ---科学合理制定部门立法工作计划。按照条件成熟、突出重点、急需先立、统筹兼顾的原则,制定劳动保障立法计划。把握立法规律和立法时机,正确处理好部门立法与改革的关系,做到立法决策与改革决策相统一,立法进程与改革进程相适应。

  ---加快劳动保障地方立法步伐。为贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》等法律、行政法规,积极配合立法机关做好劳动保障部门地方性法规、政府规章的起草、制定工作,为劳动保障制度改革与事业发展提供法律保障。

  ---建立健全劳动保障部门规范性文件管理制度。建立规范性文件公布制度,及时通过政务公开渠道公布规范性文件;建立规范性文件有效期制度,对到期规范性文件进行评估,重新公布;建立规范性文件定期清理制度,明确规范性文件是否继续有效、修改、废止和失效,为行政管理提供有效法律依据。

  (四)理顺行政执法体制,加快行政程序建设,规范行政执法行为

  ---深化行政执法体制改革。加强劳动保障行政执法的区域协调、部门协助,建立执法机构依法执法,有关部门和组织配合的劳动保障行政执法体制。完善行政执法主体资格制度与行政执法人员资格制度,加强劳动保障执法机构和队伍建设。

  ---加大劳动保障监察执法力度。进一步完善日常巡视检查、受理举报投诉、专项检查等执法方式,全面建立劳动保障守法诚信制度,逐步推行网格化、网络化监察方式,严肃查处违反劳动保障法律法规的行为,使违法行为得到及时纠正和制裁。


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