三、工作重点
结合机构改革,加快转变政府职能,提高制度建设质量,加强行政执法责任制和执法监督,推进行政复议制度和机制创新,加强基层劳动保障部门的依法行政工作。
四、主要措施
(一)进一步转变政府职能,深化行政管理体制改革
---按照试点探索、依法规范、推广实施的原则,不断完善与社会主义市场经济相适应的劳动、就业和社会保障制度。
---完善行政许可、行政审批制度。认真贯彻执行《
行政许可法》和《四川省行政许可规程》,严格执行程序,严格规范行政许可行为;对保留的行政许可项目,依法设定许可的条件、程序、期限、法律责任等。改进审批方式,坚持高效便民原则,简化审批过程;加强监督,防止变相恢复已撤销的行政许可项目。
---转变行政管理职能,充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对劳动保障事务实施管理。完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位等行政指导制度,在定点医疗机构、定点零售药店、工伤医疗机构、辅助器具配置机构、康复机构等管理上,建立和完善行政合同管理方式。
---完善就业和社会保险经办公共服务职能。强化公共服务意识,简化公共服务程序,提高公共服务效率,降低公共服务成本,严格执行有关收费规定,逐步建立统一、公开、公平、公正的就业和社会保险经办公共服务体制。
---建立健全劳动保障预警和应急机制。建立对违反劳动保障法律法规行为、较大规模解除或终止劳动合同、集体劳动争议等的预警机制,提高应对集体劳动纠纷等突发事件和风险的能力,妥善处理各种突发事件,维持正常的社会秩序,保护国家、集体和个人利益不受侵犯。
---推进政府信息公开。完善劳动保障政务公开办法,明确政务公开的内容范围、方式、期限等。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外,按规定予以公开,并为公众查阅公开的劳动保障政府信息提供便利条件。
(二)建立健全科学民主决策机制
---科学合理界定行政决策权,完善部门内部决策规则和决策程序,制定议事规则要在实施过程中根据新形势、新要求不断修改完善,切实建立起规范和有效运行的行政决策机制。