昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发自治州2009年抗旱应急实施方案的通知
（昌州政办发[2009]35号）
各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，州政府有关部门：
《自治州2009年抗旱应急实施方案》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
自治州2009年抗旱应急实施方案
为应对2009年自治州可能出现的阶段性干旱，最大限度地降低旱灾损失，确保自治州经济社会又好又快发展，结合我州实际，特制定此方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观及自治区农村水利工作会议精神，以保障城乡供水安全、粮食安全、恢复和保护生态环境为出发点，综合运用法律、行政、工程、经济、科技等手段，大力推进节水型社会建设，最大限度减轻干旱造成的损失和影响，实现城乡生活稳定、工农业生产持续发展、生态环境全面改善目标，确保自治州经济社会又好又快发展。
（二）基本原则
1.坚持全面规划，城乡统筹，以防为主，防抗结合；坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性，加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式。
2.坚持满足生活用水与生产用水相结合，统一管理，科学调度，优化配置水资源，优先满足生活用水，协调好工业、农业以及生态用水，努力提高抗旱水资源利用效率。
二、旱情形势分析预测
（一）气象
平均气温：平均气温较常年偏高0.7℃左右，较2008年偏低0.4℃左右；年度≥10℃和≥20℃的积温均比常年略偏多，少于2008年；无霜期接近正常年份；春季升温不稳定，春季短期回寒过程较2008年弱。3-5月平均气温为6～10℃，较常年略高；较2008年同期略低。6-8月平均气温为18～25℃，大部分地区接近常年，中部略高。9-11月平均气温为5.5～8.5℃，较常年略高；接近2008年略低。
降水量：自然降水分布不均，年度总降水量大部地区接近常年或略少；中西部较2008年略多，东部及山区较2008年偏多。3-5月降水量为40～80mm，西部接近常年，其它地区略少；接近2008年同期。6-8月降水量为50～80mm，接近常年或略多。9-11月降水量为40～70mm，大部地区略少，较2008年略多。
