|
（二）完善政府行政决策机制
1.进一步完善和认真执行重大决策听证制度。根据《阜新市行政决策听证办法（试行）》的规定，对市政府有关行政决策组织听证。（责任部门：市政府办公室、相关政府部门）
2.认真执行重大行政决策合法性审查制度。要根据《阜新市人民政府重大行政决策事项咨询工作规则》的规定，对市政府重大行政决策事项进行合法性审查。（责任部门：市政府办公室、市政府法制办）
3.建立行政决策实施情况评价体系和行政决策责任追究制度。（责任部门：市监察局）
（三）健全规范性文件监督管理制度
1.建立规范性文件日常清理和定期清理制度。在新的法律、法规和规章公布后，要及时对相关的地方规范性文件进行清理，修改与新公布的法律、法规和规章不一致的内容。各部门每2年要进行一次规范性文件清理工作，对不适应社会经济发展或与上位法、上级文件相悖的规范性文件，要及时进行修改或废止。清理后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录；未列入继续有效目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。（责任部门：市政府法制办、相关政府部门）
2.严格执行规范性文件备案审查制度。市政府各部门制定的规范性文件要严格遵守法定权限和程序，并及时报送上一级行政机关备案审查，未经备案审查的规范性文件，不得实施。（责任部门：市政府法制办、相关政府部门）
（四）进一步完善行政执法责任配套制度
1.建立行政执法的财政保障机制。要严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或变相下达罚没指标，使行政执法与经济利益彻底脱钩，确保行政执法的公正性。同时，要切实解决因经费不足、设施短缺等导致执法难等问题。（责任部门：市财政局）
2.建立和完善行政执法案卷的评查制度，各部门每年应组织开展一次行政执法案卷评查，促进行政执法机关规范执法。（责任部门：市政府法制办、相关政府部门）
3.认真抓好行政处罚自由裁量权的细化、规范工作，建立行政处罚自由裁量基准制度，预防和减少滥用执法权行为，以保证行政执法公平、公正。（责任部门：市政府法制办）
（五）严格执行责任追究制度
各部门要全面落实行政执法责任制，严格执行《阜新市行政机关和工作人员行政过错责任追究暂行办法》，对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政行为的，对直接责任人员要给予处分。（责任部门：市监察局）
|
