（7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
（9）市、县人民政府对有关地区、行业（领域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
（10）有关地区和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。
3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；
（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；
（4）完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；
（5）深入开展“安全生产月”、“安全生产三秦行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；
（6）改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度；
（7）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量；
（8）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。
四、职责分工
（一）由省煤炭工业局会同陕西煤监局负责组织实施煤炭企业安全生产“三项行动”；
（二）由省安全监管局负责组织实施金属和非金属矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、冶金、有色、石油（天然气）等行业（领域）安全生产“三项行动”；
（三）由省公安厅负责组织实施道路交通和商（市）场、公共娱乐场所、宾馆等人员密集场所安全生产“三项行动”；
（四）由省交通运输厅负责组织实施道路运输和水上运输等行业（领域）安全生产“三项行动”；
（五）由省住房和城乡建设厅负责组织实施建筑施工行业（领域）安全生产“三项行动”；
（六）由省工业和信息化厅负责组织实施民爆物品安全生产“三项行动”；
（七）由省质量技术监督局负责组织实施锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备安全生产“三项行动”；
