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巴中市人民政府关于印发《巴中市2009年安全生产工作意见》的通知

  6、加强其他行业和领域安全整治。进一步深化重点行业和领域的隐患排查治理。加大对锅炉、压力容器、游乐机械等特种设备的监管力度。加强景区景点安全管理,完善旅游安全应急预案,开展应急预案演练。加强对地方电力企业和农村电网改造过程的安全监督。开展对幼儿园、学校楼房安全、寄宿制学校学生安全和学生道路交通安全工作以及校车的安全检查和专项整治。加强地震、暴雨、冰冻等引发地质灾害次生灾害的防治。

  (四)加强企业安全质量标准化建设,夯实安全生产基础

  1、加大科技兴安力度。抓好先进可靠的新技术、新工艺的推广、转让、使用,及时淘汰落后的、不符合安全要求的工艺、设备。进一步规范县煤矿瓦斯远程监控系统平台建设,确保对煤矿瓦斯实施全程监控。建成市、县级重大危险源监控系统以及重大危险源网络化动态监控系统,对客运车辆和重点客渡船舶安装GPS监控系统,建立危险化学品运输车辆和危险货物运输船舶适时安全监控系统。

  2、培育和发展中介机构。积极培育和发展安全认证、安全评价、检测检验、安全培训、安全咨询等社会中介服务机构并加强监管。积极组织专家参与安全生产调研、事故抢险救援、事故调查分析、隐患排查和安全设施“三同时”审查等工作。进一步规范安全生产培训考核,坚持教考分离。加快职业健康检测检验机构建设,加大对工矿商贸生产和经营场所尘、毒、噪音及重要设备的安全检测检验,督促企业开展职业危害防治工作,减少对从业人员的职业伤害。

  3、严格执行隐患排查治理制度。逐级建立并落实隐患排查治理和监控责任制。对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案;按照职责分工实施监控治理,并保证事故隐患排查治理所需的资金。各级、各部门、各单位要建立事故隐患排查治理综合督查和专项检查制度,定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查,对检查过程中发现的事故隐患要通过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息管理台账等有效措施,切实抓好整改。要依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全动态监控,发现隐患和异常现象要立即解决,确保万无一失。要注重从事故中发现薄弱环节,注重从制度上汲取教训,注重从机制上改进工作。

  4、建立企业自律的内在动力机制。各级人民政府和负有监管职责的部门要善于运用法律的、经济的和必要的行政手段,激发企业“自我约束”、“自我激励”的内在动力。建立较大及以上事故单位通报制度,定期在主要媒体上公布。开展安全生产诚信企业创建工作,制定并落实企业安全生产诚信管理制度、诚信等级标准,建立企业安全生产诚信评估、发布机制和安全生产诚信数据库,同时与银行信贷等级、工伤保险等费率挂钩,树立安全生产诚信样板,促进更多的企业增强安全生产自律意识。鼓励高危行业的企业推行全员风险抵押金制度,建立企业领导年薪和员工工资与安全挂钩制度,并适度提高安全生产在其中的比例,把安全生产与企业的生存发展相联系,与职工切身利益相联系,通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范等途径,培育安全诚信意识和安全道德观念,以安全文化激发内在动力。


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