（二）深入开展安全生产执法行动，严厉打击违法违规生产行为

　　1、扎实开展“打非”行动。各级政府要成立“打非”工作机构，明确职责分工，明确打击的重点、方法、步骤，逐级落实安全生产执法和工作责任。对无证无照、证照不全进行生产经营活动的，依法关闭取缔之后又擅自恢复生产经营活动的，存在超层越界开采、未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿、烟花爆竹生产“三超一改”、违法建设、违法营运等严重违法违规行为的，蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的，抗拒安全执法，拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令的，要依法予以严惩，并严肃追究相关责任人的责任。

　　2、深入开展“贯彻法规、落实责任”专项治理行动。逗硬落实安全生产监管“一岗双责”，地方政府“一把手”负总责，分管领导具体负责，坚持安监部门综合监管与行业主管部门专业监管相结合，切实做到各司其职、各负其责、协调配合、监管到位。进一步落实企业安全生产主体责任，切实做到生产务必安全，不安全不允许生产。严格执行有关建设项目安全生产“三同时”规定，严防在增加投入、扩大建设规模的同时，造成新的安全隐患。严格实行安全生产行政许可，对非法违法生产经营单位，要依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证等证照。要在各类企业特别是高危行业企业，深入开展群众性“查‘三违’（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防事故”活动。认真组织开展好“百日安全生产活动”等活动，在纪念建国六十周年等重要时段，组织开展重点督查和专项督查。通过开展执法行动，关闭淘汰一批不具备安全生产条件的小煤矿、小矿山。推动企业安全生产诚信建设，逗硬执行并完善企业安全生产“黑名单”制度，对安全诚信缺失、违法生产和发生较大及以上责任事故的企业，要在媒体上公开曝光，依法予以严厉处罚。

　　3、大力开展职业安全健康执法行动。深入开展职业安全健康摸底调查，集中开展执法活动，查处严重违法行为。各地要结合机构改革，逐步设立职业安全健康工作机构，配备专职工作人员。在职业危害严重的企业设立职业安全健康监督员，建立职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度，督促指导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故。

　　（三）深入开展安全生产治理行动，突出抓好重点行业和领域的专项整治

　　1、加强矿山安全整治。各地各有关部门要立足于治大隐患、防大事故，继续强化矿山安全管理和监督，继续抓好矿山隐患排查治理，深化尾矿库安全整治，着力强化矿山安全基础管理。认真落实瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定采”和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字工作要求，进一步规范瓦斯监测系统建设，加强瓦斯监测监控，严防瓦斯事故发生。全面推进矿井安全质量标准化和安全高效矿井建设，列入全市首批的6家安全高效示范矿井建设，年底前必须全面达标。加快煤炭资源整合工作进度，确保有序整合、安全整合；坚决关闭不具备安全生产条件、不符合国家产业政策规定的煤矿，严厉打击和查处非法生产和死灰复燃行为。

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