(三)抓住产业重点,促进工业突破发展
1、加快推进三大产业发展。把天然气化工、绿色资源加工、矿产资源开发作为实施“工业兴市”战略的产业载体,组织实施《巴中市生产力布局与产业结构调整规划(2008-2015年)》,通过优化产业布局,构建产业集群和成长型特色产业园区,促进优势产业集聚发展,提高产业集中度和产业核心竞争力。采取政策扶持、资金引导、资源和生产要素优化配置等方式,组织实施一批重大技术改造和重大技术创新项目,支持一批重点企业做大做强,努力打造一批十亿元企业。在三大优势产业中筛选出重大项目,积极主动与国家九大行业振兴规划和《四川省优势产业振兴行动计划》相衔接,争取更多项目列入规划并获得支持,着力推进优势产业突破发展和优势产业链整合发展。
2、加快推进工业园区建设。按照“一园一主业、园区有特色”的原则,高起点规划、高标准建设天然气化工产业园、巴中经济开发区工业园、南江东榆建材工业园、通江龙溪沟食品工业集中区和平昌星光工业园。大力支持已入园企业加快发展,千方百计引进新入园企业,做大园区经济规模。研究制定工业园区扶持办法,支持重点工业园区加快公共基础设施和公共服务平台建设,提升园区承载能力和产业集聚水平,提高园区综合服务功能。力争2009年园区内规模以上工业企业达38户,实现工业总产值50亿元。
3、加快推动工业节能降耗。以冶金、煤炭、建材等行业为重点,大力推进工业节水、节地、节材和资源综合利用;制定和完善淘汰落后产能、淘汰落后设备的政策措施,引导和鼓励重点企业采用节能工艺设备与技术,努力降低单位产品能耗。推进工业循环经济发展,加强工业污染治理。
(四)克难攻坚,确保完成全年工业目标
1、坚定发展信心。国际金融危机固然给全市工业经济带来负面影响,但中央领导对老区的关怀、灾后恢复重建、国家扩大内需政策给巴中工业淘汰落后产能、承接产业转移、加快扩能改造、做大工业总量带来了前所未有的机遇。全市各级各部门,特别是企业法人代表要进一步统一思想,深化认识,坚定“三个信心”:坚定走新型工业化道路、促进工业由小变大的信心,坚定不移地抓好工业发展;坚定抢抓新一轮发展机遇的信心,调整企业和产品结构,把企业做大做强;坚定完成2009年工业目标任务的信心,稳定职工队伍,扎实工作。
2、多渠道解决企业项目资金和流动资金。一要积极盘活存量资产。要指导企业尽快消化存货,减少资金占用,提高资产流动比和速动比,加快资金周转,提高资金使用效率。二要积极推动产业政策和金融政策联动。要主动研究金融30条政策,积极搭建银企、银政合作平台,及时把产业规划和企业重点项目推介给银行,推动银行把信贷政策、信贷业务介绍给企业,指导企业通过发行公司债券及其他金融创新产品,筹集发展资金。继续做好符合条件企业的上市前期准备工作。三要发挥政府财政资金的乘数效应。各级财政要加大工业投资尤其是技改资金的支持力度,研究制定切实可行的措施和办法,最大限度地放大财政资金的乘数效应,以有限的财政资金撬动更多的社会投资。要更加重视政府性投资担保机构的作用,通过补充国有资本金、联保、再担保等形式,放大贷款规模。要通过BOT和股份制等多种方式整合社会资金,建设产业园区公共基础设施和环保治污、信息网络、物流等公共服务平台。四要指导企业搞好兼并重组。通过资产整合,改善和优化财务结构,利用财务杠杆,进行项目融资。五要指导企业发展新的融资方式。通过融资租赁、经营租赁等方式,推进技术改造和项目建设。
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