黑河市人民政府办公室关于印发2009年黑河市反走私综合治理工作要点的通知
（黑市政办字〔2009〕25号）
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
经市政府同意，现将《2009年黑河市反走私综合治理工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
二〇〇九年四月二十一日
2009年黑河市反走私综合治理工作要点
2009年黑河市反走私综合治理工作指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打私工作方针，准确把握当前形势，有针对性采取反走私综合治理措施，有效打击和防范各类走私活动，促进全市经济更大更好更快发展，维护社会和谐稳定。
一、审时度势，进一步增强反走私工作的责任感和紧迫感
当前，在国际金融危机的影响下，走私活动也出现新的变化，走私的组织更加严密、手段更加狡诈、形式更加多样，一些企业和个人通过不法手段逃避进出口管制、偷逃关税、贩运走私违法物品等走私违法犯罪活动仍然比较猖獗。黑河作为边境口岸城市，打击走私将是一项长期而艰巨的任务，意义更加重大。各地各缉私职能部门一定要增强反走私工作的责任感和紧迫感，从讲政治的高度，进一步把思想认识统一到市委、市政府的重大决策和工作部署上来，继续加强对打私工作的领导，加强对辖区内各进出口情况的调研和分析，掌握总体态势和动态情况，研究走私的动向、规律和特点，分析新情况，解决新问题，探索新思路，出台新举措，始终把握反走私斗争的主动权，为黑河经济社会更大更好更快发展创造良好的市场经济秩序。
二、保持高压态势，确保经济发展决策落到实处
（一） 突出重点，严厉打击走私违法犯罪活动
在国家实施扩内需、保稳定、促增长等一系列调控措施下，我市各打私办和缉私职能部门要认真贯彻落实国务院2009年反走私综合治理工作要点和全省打私办主任会议精神，严厉打击冲击国内市场，破坏市场经济秩序，危害国家经济安全和稳定的走私违法犯罪活动。一是严厉打击涉税商品的走私活动。切实加强对工业生产设备及原材料、汽车、成品油、卷烟、应季应节高档消费品、人民生活必需的紧俏商品等重点税源商品的进出境监测，适时组织专项打击行动，重点打击通过邮件、配货站、铁路运输等货运渠道的价格瞒骗走私活动，加工贸易渠道的高报单耗、擅自内销、少报多进、多报少出、飞料；利用民贸、运输工具等形式携带和夹藏涉税商品以及伪报、瞒报边境小额贸易品种、额度等；伪报技术参数骗取减免税、倒卖减免税设备等走私活动。二是严厉打击非涉税物品走私活动。加大对非涉税物品走私活动的防范力度，严防毒品、武器弹药、假币、濒危动植物等非涉税物品走私活动的发生；规范民间文物交易市场，加大对工艺品出境包裹的检查、查验力度，防止文物外流；严防淫秽物品和政治性出版物走私，维护我市政治安全和社会稳定。三是严厉打击口岸偷运“水货”走私活动。有效遏制“水货”商品对国内品牌和国内市场的冲击，发挥海关、公安、工商、烟草等缉私职能部门的整体联动作用和优势，适时组织打击走私贩私专项行动，进一步净化市场环境，维护良好的市场秩序。四是严厉打击境外“洗单”“洗钱”、特殊关联企业走私等高智能走私活动。从法规、政策、技术和工作机制等方面采取综合措施，切实加大对境外“洗单”“洗钱”、特殊关联企业走私等高智能走私活动。对专业性、有组织的走私犯罪集团，要加强情报和案件经营，坚持做到“破大案、打团伙、摧网络”建立和维护良好的经济发展环境。
